发布人：刘显旭 北海市市政管理局党组成员、副局长

主持人：王 巧 北海市市政管理局四级调研员、办公室主任

北海市市政管理局四级调研员、办公室主任 王巧：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家下午好！

我国是海洋大国，海洋是经济社会可持续发展的重要载体和生态文明建设的战略空间。近年来，我市海洋事业发展迅速，但与此同时，海洋资源环境状况也频频“亮起红灯”——根据国家海洋督察专项督察反馈问题（4-47）：2017年广西陆源入海污染源排查显示，全区陆源污染源453个（含养殖排水口336个），依法经审批设置的29个，开展监测的入海排污口废水排放量约为49.3万吨/天，达标排放率仅为41.7%。为此我市持续加大投入，严格按照《北海市主城区雨污合流排放口整治细化方案》加快直排口截流工作，完善生活污水处理及配套管网建设等环保基础设施建设和运行管理的整改目标，实施了三大整改措施实施整改任务，一是2020年底前，消除城市建成区内存在的56个雨污合流排放口；二是2020年底前，完成41个直排入海排污口的清理整治工作；三是排查非法设置且严重破坏海洋生态环境的工业、城镇排污口，依据分期分批关闭原则，计划2018年底前整治18个排污口，2019年底前整治2个排污口，2020年底前整治14个排污口；对养殖排污口一一核查登记，制定整治改造方案，按生态环境保护要求逐步整治达标。广西北海银滩码头市政排污口为非法设置排污口且存在超标排放现象，对近岸海域生态环境造成了影响，2018年12月底前依法将该排污口纳入市政管网进行市政污水处理设施，关闭封堵入海排污口。完成了整改任务。为展示我市国家海洋督察专项督察反馈意见（4-47）整改工作取得的成效和进展，使公众理解市政、支持市政、参与市政，激发公众参与市政管理责任意识，大力改善北海的市容市貌，提升城市形象，今天，北海市市政管理局在北海市新闻发布厅举行国家海洋督察专项督察反馈意见（4-47）整改完成情况新闻发布会，由北海市市政管理局相关领导为我们就国家海洋督察专项督察反馈意见（4-47）整改完成情况答疑释惑。

首先向大家介绍在发布席上就座的各位领导：

北海市市政管理局党组成员、副局长 刘显旭

北海市城市排水设施管理处副主任 黄志强

我是北海市市政管理局四级调研员、办公室主任 王巧

参加今天新闻发布会的还有市直新闻媒体的记者朋友。

下面，有请刘显旭副局长就国家海洋督察专项督察反馈意见（4-47）整改完成情况作介绍。

北海市市政管理局党组成员、副局长 刘显旭：

各位来宾，新闻媒体记者朋友们：

大家好！非常感谢各位一直以来对北海市海洋资源环境状况的关注和支持。今天由我向大家通报国家海洋督察专项督察反馈意见（4-47）整改完成情况以及下一步工作计划。

一、基本概况

国家海洋督察专项督察反馈问题（4-47）指出：2017年广西陆源入海污染源排查显示，全区陆源污染源453个（含养殖排水口336个），依法经审批设置的29个，开展监测的入海排污口废水排放量约为49.3万吨/天，达标排放率仅为41.7%。

二、完成情况

国家海洋督察专项督察反馈意见（4-47）涉及我市内容的整改工作已于2020年11月11日现场核查自验收通过，并于2020年11月27日报国家海洋督察专项督察反馈意见自治区整改现场核查组销号。具体完成情况如下：

（一）建成区内存在的56个雨污合流排放口消除情况

一是多年来我市持续加大污水整治的力度和投入，截至2016年，主城区原有的191个雨污合流排放口剩余56个未消除，为推进剩余的56个主城区雨污合流排放口整治工作，市政府于2016年8月9日印发了《关于印发北海市主城区雨污合流排放口整治细化方案的通知》（北政办〔2016〕113号），对我市未消除的56个雨污合流排放口整治工作做了详细部署，明确了各部门职责分工,并按照方案有序推进整治工作。

二是为消除城市建成区内存在的56个雨污合流排放口，我市持续加大投入，累计投入约2.44亿元，实施12个工程项目，分别是：香格里拉截流整治工程、7处雨污合流排放口截流整治工程、北海市地角码头和地角镇西头排污口截流处置工程、广东路（铁路桥至银滩大道）截流整治及清淤疏浚工程、铁路北侧明渠（东段）污水截流工程、海角路改造工程、外沙岛整治工程、地角内港北侧雨污合流排放口整治工程、高德片区排放口污水截流整治工程、南澫渔村排水口整治工程、南珠大道改造工程、桂电西校区排口整治工程。

三是按照“地方政府负责、部门分工协作”的原则，北海市各有关部门各司其职，共同努力，一是通过实施一批工程项目建设，补齐基础市政实施短板；二是规范企业排放行为，责令排水企业安装排污处理设施及接入市政管网；三是加大执法力度，并对违法违规企业下发《北海市环境保护局责令改正违法行为决定书》和《北海市环境保护局环境行政处罚决定书》等相关文件。多管齐下，标本兼治，截至2020年10月已完成北海市主城区56个雨污合流排放口整治工作。

（二）41个直排入海排污口的清理整治情况

一是根据原自治区环保厅于2017年7月向北海市政府下的发有关文件，明确了北海市排水入海口共有41个，根据文件精神，为尽快完成我市入海排污口截流整治工作，同年8月，北海市政府及时印发了《北海市人民政府办公室关于印发北海市直排入海排污口清理整治工作方案的通知》（北政办〔2017〕142号），明确各部门的职责分工，并有序推进整治工作。

二是为推进41个直排入海排污口的清理整治工作，我市持续加大投入，截至目前累计投入达2.1亿元，实施了水产码头排污口截流处置工程等项目共16个，现已完成全部41个直排入海排污口整治工作，并列入每月常规监测重点内容，根据监测结果实施动态管理，及时调整管理策略，确保41个直排入海排污口排放稳定达标。

（三）养殖排污口排查整治情况

一是根据要求，我市各县区政府已对养殖排污口一一核查登记，核查结果显示我市共有养殖排污口94个，（其中：合浦县9个，银海区45个，铁山港区40个）。为了加快推进养殖排污口整治工作，各区县政府根据核查结果分别印发了《合浦县畜禽养殖污染防治“十三五”规划》、《国家海洋督察专项督察反馈银海区45个养殖排污口整治工作方案》、《北海市铁山港区水产养殖废水和池塘淤泥处理整治工作实施方案》，明确了各部门职责，制定了详细的整改措施，并严格按照方案推进整改措施，按生态环境保护要求逐步整治达标。

二是为保护近岸海域生态环境，我市已于2018年12月底前已依法将广西北海银滩码头市政排污口纳入市政管网进行市政污水处理设施，关闭封堵入海排污口。

三、下一步计划

我市已将排放口列入定期常规监测重点内容，下一步将继续对重点排放口进行定期监测和常规巡查，并根据监测和巡查结果实施动态管理，及时调整管理策略，确保排放口排放稳定达标。

最后，2021年马上就要到了，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福。谢谢大家！

北海市市政管理局四级调研员、办公室主任 王巧：

谢谢刘显旭副局长的情况介绍。下面是记者提问环节，请各位媒体朋友就你们感兴趣的问题进行提问。

记者：国家海洋督察专项督察反馈意见（4-47）整改过程中遇到哪些困难？是如何去克服这些困难的？

北海市市政管理局党组成员、副局长 刘显旭：首先是少数干部政治站位不高，认识不够，思想不重视，认为督察也就是走走过场，应付应付了事；有的则过于紧张，对于如此严格严厉的督察有些不适应，觉得有压力，如果出了问题怎么办；有的则埋怨有些历史遗留下来的问题，现在查出来责任会不会落在自己身上，很是担心。对此，我局领导多次召开国家海洋督察迎检动员部署会，强调要坚决把思想和行动统一到党的十九大精神以及党中央、国务院的决策部署上来，正确领会海洋督察的重要意义，要认识到督察工作不是来为难我们的，恰恰是帮助大家一道把工作更好地开展起来。从思想上强化了大家完成此次整改任务的决心。

其次是此次国家海洋督察专项督察反馈意见涉及到的范围广，部门多，体量大，形式复杂，任务重。为此，我市市级层面印发了《关于印发北海市主城区雨污合流排放口整治细化方案的通知》、《北海市人民政府办公室关于印发北海市直排入海排污口清理整治工作方案的通知》等文件，对我市存在的56个雨污合流排放口和41个直排入海排放口整治工作做了详细部署，明确了各部门职责分工,压实责任，扎实有序推进整治工作，同时各县区也相继印发了《合浦县畜禽养殖污染防治“十三五”规划》、《国家海洋督察专项督察反馈银海区45个养殖排污口整治工作方案》、《北海市铁山港区水产养殖废水和池塘淤泥处理整治工作实施方案》，明确了各部门职责，制定了详细的整改措施。从制度上保障了此次整改任务的顺利进行。

记者：国家海洋督察专项督察反馈意见（4-47）整改工作是如何推进的？推进过程中采取了哪些措施？

北海市城市排水设施管理处副主任  黄志强：按照“地方政府负责、部门分工协作”的原则，北海市各有关部门各司其职，共同努力。一是通过实施一批工程项目建设，补齐基础市政实施短板，为消除城市建成区内存在的56个雨污合流排放口，累计投入约2.44亿元，实施香格里拉截流整治工程等12个工程项目，为推进41个直排入海排污口的清理整治工作，累计投入约2.1亿元，实施了水产码头排污口截流处置工程等项目共16个；二是规范企业排放行为，责令排水企业安装排污处理设施及接入市政管网；三是加大执法力度，并对违法违规企业下发《北海市环境保护局责令改正违法行为决定书》和《北海市环境保护局环境行政处罚决定书》等相关文件。多管齐下，标本兼治，

记者：国家海洋督察专项督察反馈意见（4-47）整改工作完成后，后续应如何去做好维护工作？

北海市城市排水设施管理处副主任  黄志强：目前我市已将各排放口列入定期常规监测重点内容，并将监测结果进行质性分析，及时掌握对各个排放口水质情况，一旦发现有超标情况或者超标风险，我局将立即协同责任单位排查超标源头，确保各排放口排放水质达标。同时我局加大了对重点排放口的定期督查和常规巡查力度，并根据监测和巡查结果实施动态管理，及时调整管理策略，确保排放口排放稳定达标。

北海市市政管理局四级调研员、办公室主任 王巧：

好，记者提问环节就进行到这里。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。