今年5月17日，是第三十六个全国助残日，主题为“保障残疾人平等权益，促进残疾人融合发展”。

在辅助性就业爱心“爱心车间”，残疾人在志愿者陪伴下制作贝壳风铃。（图片由市残联提供）

去年全国助残日前夕，习近平总书记对做好残疾人工作作出重要指示，明确了新征程上推动残疾人事业全面发展的方向，强调“残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。”

我市现有残疾人13.6万名，持证残疾人超过3.8万名。近年来，在市委、市政府领导下，全市残联组织深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，积极为残疾人办好事、做实事、解难事，切实保障残疾人平等权益，推动全市残疾人事业取得长足进步，多项工作走在广西乃至全国前列。2025年4月，国务委员谌贻琴亲临北海调研，对北海工作给予高度肯定。

政策筑基：生活有了兜底保障

制度是保障权益的根本。“十四五”以来，北海的残疾人事业在政策创新上迈出关键步伐，成为广西唯一同时建立残疾人“两项补贴”动态调整机制和专项帮扶政策的设区市。

残疾人“两项补贴”标准的动态调整机制是帮助困难群体改善生活、共享发展红利的重要制度支撑。2024年，我市明确困难残疾人生活补贴和重度护理补贴按城市低保标准的12%动态调整。“十四五”期间，我市累计发放“两项补贴”2.5亿元。

同时，市政府出台《北海市困难残疾人专项帮扶暂行办法》，将符合条件的残疾人家庭纳入低保、特困供养或给予临时救助。

孩子上学，是大事。我市建成广西首家接收五类残疾儿童的公办幼儿园，适龄残疾儿童少年义务教育入学安置率连续两年保持100%（2024年—2025年）。北海，被确定为国家特殊教育改革试验区。

参加医保，政府全额兜底。我市今年更是出台新策，对城乡重度残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人缴费实行政府全额补助，个人一分钱都不用掏，标志着保障力度从“部分减轻”迈向了“完全托底”。

一项项政策落地、一笔笔资金拨付，兜住的是底，燃起的是希望。

托举就业：有了“靠自己双手赚钱”的底气

“残疾人这一特殊群体的就业，直接关系到他们自尊、自信、自强、自立的人生发展。”北海市残疾人联合会相关负责人表示。

北海市残疾人就业招聘会上，求职者咨询岗位。（图片由市残联提供）

如何拓宽残疾人的就业渠道？党政机关带头示范，160家党政机关、事业单位按比例安置残疾人292名，全市共577家用人单位按比例安置1152人。

为了解决智力、精神和重度肢体三类残疾人就业难、企业安置难和村委会管理难的问题，我市建成15个辅助性就业“爱心车间”，260名残疾人实现稳定就业和托养。此外，建成4个“扶志家园”，安置脱贫户、监测户、低保户残疾人在家门口就业，人均年增收2.3万余元。

军屯村脱贫户苏荣因右脚骨头坏死，待业了几年，靠低保补贴度日。军屯村“扶志家园”一开，他就成了上班族，月收入将近2000元，做手工还能获得一两百的额外收入。

眼光向外，天地更宽。我市深化与杭州市西湖区残联残疾人就业帮扶“异地联盟”合作，28名残疾人签约杭州上市公司。同类岗位，工资比本地还高500元。

手艺才是金饭碗。银海区银滩镇残疾人叶某波，通过培训掌握了肉鸡养殖关键技术，搭建起小型养鸡场，拥有了“靠自己双手赚钱”的底气。

“十四五”期间，我市加强残疾人技能培训，6个“阳光助残基地”带动2800人次学技术，农村实用技术培训和电商直播等培训班惠及1200人次，让残疾人有了一技傍身。

截至今年3月，我市就业年龄段持证残疾人16720人，已就业10485人，就业率62.71%，位列全区第二。

关爱服务：日子越过越有希望

市残疾人康复培训中心是我市唯一一家康复全免费公益性残疾儿童康复教育机构，创造了一个个康复奇迹：2岁半确诊中重度孤独症的小华，经系统康复后顺利进入普通小学；1岁10个月的听力智障儿童小玥，通过个性化训练能清晰开口表达……2023年，该中心被授予全国巾帼文明岗、全国阳光助残荣誉称号。

康复是残疾人融入社会的有效途径。“十四五”期间，我市实施北海市残疾人基本康复服务工作三年行动（2023—2025年），为1.73万人次提供基本康复服务，为3100人次适配辅具，超额完成自治区任务，服务覆盖率与辅具适配率均超85%，全市残疾儿童康复机构增至12家。

走不出家门的重度残疾人也没有被落下。北海市残疾人托养服务中心作为广西唯一设区市公益一类托养机构，累计为100多人次残疾人开展寄宿制托养，带动120多名残疾人就业，形成“托养防返贫、就业促增收”的闭环。“十四五”期间，我市投入877万元实施“阳光家园计划”居家托养项目，通过购买第三方服务为5847名智力、精神及重度肢体残疾人提供居家托养服务。同时，为1937户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，让残疾人活动不再受阻。

残健共融：共享同一片蓝天

“十四五”期间，北海凝聚全社会扶残助残合力，营造理解、尊重、关爱、帮助残疾人的浓厚氛围，让残健共融成为城市文明新风尚。

我市打造基层助残“海城模式”，全市30个乡镇（街道）、431个村（社区）配备494名残联专干和专职委员，专干、专委定期入户走访，2024年以来处理残疾人诉求500多件，办结率99.14%，群众满意率98.35%。海城区残联获评2025年全国残疾人工作先进集体，相关经验在全国村（社区）残协规范化建设推进会上推广。

舞台属于每一个生命。钱宗文荣获“全国自强模范”称号，赵坤勋家庭荣获全国“最美家庭”，游泳运动员李俊升在残奥会摘金，在全国残运会上更是打破世界纪录；广西第十届残运会上，北海代表团斩获26金33银28铜，总分位居全区第四；2026年，广西第十一届残运会暨第六届特奥会将在北海举办。

开创中国式现代化北海实践新局面，离不开每一份力量的同心共赴，残疾人从未缺席、不可或缺，他们和全市人民一道，平等参与社会生活、共享社会成果、共筑美好未来。

全媒体记者：何美