近日，北海市在全区营商环境评估中连续八年排名第一，招商引资奖励也位列全区首位。这份亮眼成绩不只是一份荣誉，更体现出城市治理思路的重大转变。八年来，北海跳出滨海城市旧有发展惯性，摸索并稳固了全新的治理方式，这远比名次本身更有意义。

谈及营商环境，不少地方都聚焦于减少审批环节、精简申报材料、压缩办理时长，普遍认为把审批效率提上来就是优化的关键。北海同样推进了这类改革，如今行政许可事项平均办结时限从23.8天缩短至3.5天，项目审批周期也从230多天压缩到15个工作日，办事效率提升十分明显。不过北海营商环境的优势，并不只体现在审批做“减法”上，更体现在主动做好服务“加法”。压缩审批流程、缩短办理时间，各地都可以参照学习，而主动深入产业发展一线，帮助企业解决审批流程之外、关乎生存发展的实际难题，才是真正考验服务能力的地方。蓝水海洋项目落地过程中，遇到的并非简单的审批盖章问题，而是用地回填、项目权属转换等涉及多方协调的复杂事务；建滔百亿级项目推进时，难点也不在于是否开通审批绿色通道，而是532亩土地的征地搬迁工作。铁山港区仅用40天就完成全部签约，其中两处地块更是分别在6天、10天内完成清场。这些工作不在常规审批服务范畴内，却实实在在打消了企业的顾虑，也让企业真切感受到，在北海投资经营踏实又安心，正如企业所说“在北海投资我们很放心”。

从更深层次来看，很多沿海城市都发展向海经济，却大多依托区位优势和海岸线资源。而北海则把地理优势转化为实实在在的产业体系，其核心就是补齐了产业链短板。以龙驹项目为例，造纸是北海已经集聚的龙头产业，但关键上游原料外运路途远、成本高。北海的做法不是给造纸企业发补贴，而是顺着产业链缺口精准引进配套企业，让原料供应距离缩短至20分钟车程，安全设施审查8天批下来，项目13个月建成投产。依托这样的发展思路，北海产业规模持续壮大。八大主导产业总产值近2500亿元，工业投资年均增长18.9%，“十四五”期间，累计签约招商引资3800亿元。这背后，是政府思路的转变，不再单纯守着现有资源，而是主动搭建产业生态，与企业携手发展。

营商环境取得“八连冠”是非常亮眼的成绩，但不能就此止步。依靠干部“能快就不要慢，该干马上就办”的干劲拼出来的成果，若是没能形成固定制度与法治保障，很容易随着人员变动、工作重心调整出现起伏。北海也在往这个方向走：营商环境从1.0到8.0版本的迭代升级、为1500多家重点企业配备专属服务团队，建立“问题清单库”机制、涉企执法减量柔性监管、惠企资金全生命周期监管等等，一步步把临时的干劲转化为稳定的制度能力。未来发展，更要依靠健全的规则。高效的执行力是发展动力，完善的制度才是长久发展的根基。

放眼未来，北海站上了更有利的位置，但也面临更难的考题。合湛高铁、中国—东盟产业合作区、跨境物流通道这些外部利好正在打开新空间。要把窗口期变成长期优势，关键就看能不能把“留住并壮大现有企业，就是最具说服力的招商广告”这件事做得比拉新找增量更扎实，做到了这一点，北海就能在激烈的竞争中稳住阵脚，把营商环境“八连冠”的招牌擦得更亮。

作者：北海市海城区教育局 孟彦东