主发布人：陈敬恩 北海市住房和城乡建设局党组书记、局长

主持人：周万雄 北海市住房和城乡建设局副局长

北海市住房和城乡建设局副局长  周万雄：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

上午好！

近年来，习近平总书记多次就“厕所革命”做出重要指示，他指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

为贯彻落实总书记的指示，2017年—2018年自治区统一部署了农村改厕改厨工作，广西成为全国第二个全面推进厕所革命、第一个提出厨房改造的省份。我市积极响应、提前谋划、精心部署、强力推进，2017年、2018年均提前超额完成改造任务。为了回应媒体和公众的关切，今天北海市住房和城乡建设局在这里举办“北海市2018年农村改厕改厨工作新闻发布会”。

参加今天新闻发布会的有，自治区主流媒体、市直新闻媒体（含网络媒体）等多家媒体的记者朋友。此外，我们还邀请了北海市各相关单位的代表、网络宣传员以及部分网友代表，欢迎大家的到来。

首先向大家介绍在发布席上就座的各位同志：

北海市住房和城乡建设局党组书记、局长 陈敬恩先生

北海市住房和城乡建设局副局长  吴海燕女士

北海市村镇建设办公室主任 黎向新先生

我是北海市住房和城乡建设局副局长周万雄

今天的发布会有两个环节，一是情况汇报，二是记者提问。下面，有请陈敬恩先生通报2018年北海市农村改厕改厨工作完成情况。

北海市住房和城乡建设局党组书记、局长  陈敬恩：

各位来宾，新闻媒体记者朋友们：

大家上午好！非常感谢各位一直以来对北海市住建局工作的关注和支持。今天由我向大家通报2018年我市农村改厕改厨任务完成情况。

一、北海市2018年农村改厕改厨工作的完成情况

农村改厨改厕工程是贯彻落实习近平总书记提出的“厕所革命”重要指示的实施途径，是解决人民群众日益增长的美好生活需求的惠民项目，是改善农村人居环境整治的重要抓手。我市高度重视、加强领导、狠抓落实，高效实施农村改厕改厨工程，在率先提前超额完成2017年农村改厕改厨任务基础上，2018年我市农村改厕改厨任务各2.6万户已全部完成。其中，合浦县农村改厕改厨任务各20000户，完成改厕20000户、改厨20000户；海城区农村改厕改厨任务各550户，完成改厕550户、改厨550户；银海区农村改厕改厨任务各2000户，已完成改厕2000户，改厨2004户；铁山港区农村改厕改厨任务各3000户，已完成改厕3051户，改厨3166户；涠洲岛旅游区农村改厕改厨任务各450户，完成改厕450户、改厨450户。

二、主要做法

（一）强化组织领导、提前谋划部署

市委、市政府高度重视农村改厕改厨工作，于2016年提前谋划部署试点工作，在全区先行先试，为农村改厕改厨工作开好头、起好步。我市统筹部署农村“两改”工作，明确由各级党委政府领导、乡村办协调、住建部门牵头推进、卫生计生委配合，形成上下联动、齐抓共管、高效互动的工作推进机制，确保工作一级抓一级、层层抓落实，责任落实到位、到岗、到人。

（二）加大财政奖补、激励农户参与

为激励和引导农户参与农村改厕改厨项目，市财政局多方筹措资金，加大资金投入力度，超额配套市本级财政资金，并对市辖县区给予资金奖补支持，减少县区财政压力和农户自筹压力。2018年，市财政在市“美丽北海•宜居乡村”建设活动专项预算资金中安排农村改厕改厨补助资金4940万元，超额完成自治区下达配套任务，让农民群众享受到更多实惠。

（三）强化宣传发动，营造良好氛围

农民群众对改厨改厕工作的主动性和积极性，是决定改厨改厕工作成败的关键因素。针对干部群众对厨房厕所改不改无关紧要，这么多年都是这样过来的思想，各县区、涠洲岛旅游区通过走村入户上门宣讲、社区摆放咨询台以及发放宣传资料和拉横幅、摆展板、发微信微博等形式进行广泛宣传，引导和帮助干部群众转变传统观念，建立健康文明的生活方式；加大农村改厕改厨政策解读，保障群众对政策家喻户晓、人人知晓，增强了干部群众对改厨改厕工作的主动性和积极性，实现从“要我改”到“我要改”的转变，为推动改厨改厕工作奠定了良好的群众基础。

（四）强化培训指导，控制工程质量

我市强调农村改厨改厕既要保证进度，更要保证质量。为把控建设标准，市辖县区住建部门加强技术指导和跟踪服务，通过会议培训和现场指导等形式，对街道和村（居）委工作人员进行改厨改厕技术培训和指导，明确改厨改厕工程标准要求和技术规范，确保改厨改厕工程质量。各县区进一步建立健全农村改厕改厨质量管理制度、工程质量和安全责任制，制定了三个统一，即：统一规格，按照三格式化粪池和清洁厨房施工图纸，严格要求不走样；统一施工标准，施工队人员要经过集中培训，明确具体做法和标准要求；统一组织验收，施工结束后，由乡镇（办事处）对改厨改厕农户进行质量验收，县区抽查，对不合格的要返工改建，直到合格为止。真正把农村改厕改厨建成放心工程、效益工程。

（五）创新工作方法，加快推进工作

积极探索符合我市农村实际的改造方式，坚持以自建为主，同时针对部分农户因自身原因无法落实施工队的情况，采取推荐帮扶的方式，由村委根据各村屯的情况，推荐2—3个施工队给农户自选，选定后由农户自行与施工队沟通，双方签订协议后开工建设。这种方式能克服农户农忙无暇参与、农村专业施工队伍紧缺等困难，能有效控制成本、缩短施工期，易把控工程进度，确保快速、平稳完成点多面广、单体项目投资少、资金零散的农村改厕改厨工程任务。

（六）突出示范引领，以点带面、全面铺开

按照“做好一户示范，带动一片建设”的做法，我们突出农村改厕改厨示范村、示范户创建。各县区选择群众积极性高、条件成熟的几个村庄作为农村两改示范村，整村推进、连片改造，并与农村危房改造工程、公共照明、绿色村屯等项目结合一体、统筹推进，打造出一批村容整洁、基础设施完善、乡风文明的示范村庄，成为全市农村精神文明和物质文明双丰收的典型和标杆，引领带动其他村庄改厕改厨、改善人居环境，成效明显。

三、下一步工作计划

按照自治区工作部署，农村改厕改厨在2017—2018年在全区全面实施，2019年全区只有少部分重点区域有改造任务，我市将在今后工作中宣传鼓励农户新建住房配套无害化卫生厕所和清洁厨房，为农村人居环境整治奠定基础，为乡村振兴战略全面实施创造良好环境。

北海市住房和城乡建设局副局长  周万雄：

谢谢陈敬恩先生的情况介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体朋友就你们感兴趣的问题进行提问。

记者问：在2018年农村改厕改厨工作推进过程中，遇到过什么困难？请问各级政府住建部门如何克服各种困难，有效推进了各项工作顺利进行？

答：农村改厕改厨项目是“美丽广西•宜居乡村”建设活动的重要内容，自治区于2017年在全区大范围实施，我市提前谋划、先行先试，在2016年底启动试点工作，财政部门提前落实配套资金、住建部门精心制定技术规范，为2017年提前超额完成改厕改厨任务打好基础。但是2018年自治区下达我市农村改厕改厨任务各2.6万户，大大超出预期，任务相当重，地方财政配套压力大。在这种情况下，县区、乡镇政府和各部门破除“等靠要”思想，真抓实干、克难攻坚，采取以下措施推进各项工作顺利进行：

一是加大财政奖补，激励农户参与。财政多方筹措资金，通过统筹整合“乡村建设”专项资金，共配套资金5070万元用于农村改厕改厨项目，激励农户自筹资金或投工投劳，解决资金瓶颈问题。

二是广泛宣传发动，引导农民参与。各县区、市住建局充分利用电视、报纸、官微等媒体宣传农村改厕改厨政策和先进做法，通过发放宣传资料、拉横幅、组织现场观摩、进村宣讲等多种形式和手段，让农村改厕改厨政策家喻户晓，充分调动农户参与积极性和主动性。

三是坚持因地制宜，分类推进实施。根据农户不同需求和基础条件，分类推广基本型、舒适型和小康型等三种厕所厨房改造标准，并编印建设技术指引，供农户参考。为解决一些农户由于技术和经济条件受限或农忙无法自建的问题，当地乡镇政府推荐2-3个施工队给农户自选，选定后由农户自行与施工队沟通，统一建设，既节约建设成本，又加快了施工进度。

经过努力，我市农村改厕改厨进度位居全区前列，提前完成自治区下达任务。

记者问：这两年农村改厕改厨项目的完成情况如何？2019年还有这个项目计划吗？

答：我市在2016年底启动农村改厕改厨项目试点工作，于 2017年全面推广，2017年完成农村改厕18742户、农村改厨18816户，在全区率先完成年度任务；2018年，全市共完成农村改厕26010户、农村改厨26170户，提前超额完成农村改厕改厨任务。根据自治区农村人居环境整治三年行动实施方案安排，2019年只在重点区域继续实施农村改厕改厨，我市不在重点区域范围，但是我们鼓励农户新建住房自行配套无害化卫生厕所和清洁厨房，共同缔造美好环境和幸福生活。

记者问：北海市农村改厕改厨项目的补助范围和对象？

答：农村改厕改厨项目是一项普惠政策，补助范围和对象是：居住在农村的农民，其符合“一户一宅”政策的住房厕所达不到无害化卫生标准、厨房达不到清洁整洁厨房的，都可以按照农进行“缺什么、补什么”的原则进行申请改造，以达到验收标准。在指标有限情况下，按照“改厕定改厨”的原则，改厕对象确定的先后顺序为：无厕所农户优先，有厕所但非卫生厕所的农户次之，再到有卫生厕所但未达到无害化处理条件的农户。

记者问：请问北海市农村改厕改厨项目补助资金安排情况如何？

答：按照“缺什么，补什么”的原则，对相应内容改造获得分项补助资金。农村改厨补助标准为1400元/户，其中“五改”（改灶、改台、改柜、改管、改水），每项补助280元；农村改厕补助标准为2400元/户，其中化粪池补助1800元、冲水设备和便池各补助300元。

北海市住房和城乡建设局副局长  周万雄：

好，由于时间关系，记者提问环节就进行到这里。各位媒体如需继续深入了解具体情况，可登录北海新闻网“新闻发布厅”进行进一步了解，同时请关注北海市住建局官方微信“北海住建”了解更多信息。

今天的新闻发布会到此结束。

祝大家工作顺利，家庭幸福！