发布人：劳太强 北海市纪委副书记、市监委副主任

主持人：卢展州 北海市纪委宣传部部长

北海市纪委宣传部部长 卢展州：

各位领导、记者朋友们：

大家好！漠视侵害群众利益问题专项整治工作情况新闻发布会现在开始。我是北海市纪委宣传部部长卢展州，是本次发布会主持人。

与以往不同，本次发布会是市纪委监委第一次联合多部门召开的一次新闻发布会。其重要性，不言而喻。漠视侵害群众利益问题整治涉及面广，社会关注度高。所以，我们邀请了专项整治相关成员单位，一起召开本次新闻发布会，共同回应社会关切。

首先，向大家介绍出席本次发布会的领导：

主发布人是市纪委副书记、市监委副主任劳太强；

成员有市教育局机关党委专职副书记鲜华军；

市卫健委副主任、党组成员潘雪辉；

市医疗保障局副局长石祧金；

市水利局副局长梁勇；

市住建局总工程师、党组成员陈海容。

此外，参加此次新闻发布会的有市公安局、民政局、扶贫办、司法局、生态环境局等18个漠视侵害群众利益问题专项整治工作成员单位的分管领导及业务科长。

市纪委监委机关相关部室及主题教育领导小组下设各组相关负责人。

媒体单位应邀出席。

让我们以热烈的掌声欢迎各位领导和媒体记者朋友的到来。

本次发布会的日程有两项：一是发布我市专项整治漠视侵害群众利益问题工作情况；二是答记者问。下面逐项进行。

首先，请劳太强同志作情况发布。

北海市纪委副书记、市监委副主任 劳太强：

各位记者朋友，同志们：

大家好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，北海市纪委监委把抓好漠视侵害群众利益问题专项整治作为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手，精心组织，统筹推进，严肃查处漠视侵害群众利益的行为。今年以来，全市各级纪检监察机关共立案查处扶贫领域腐败和作风问题240件，给予党纪政务处分255人；立案查处违反中央八项规定精神问题186件，给予党纪政务处分177人；查处形式主义、官僚主义问题269个、给予党纪政务处分267人。

一、主要做法

专项整治开展以来，市纪委监委主动作为，充分发挥牵头作用，督促各牵头单位深入学习贯彻党中央和自治区党委有关开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作部署精神，以坚决的斗争精神，结合实际找准切入点、着力点，真刀真枪地解决问题，全力整治漠视侵害群众利益问题，推动专项整治工作深入开展。

一是夯实政治责任，以履职尽责的担当深入推进专项整治。市纪委监委牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，充分发挥牵头抓总、综合协调作用，找准职责定位，认真履行监督责任，印发实施《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中漠视侵害群众利益问题专项整治的实施方案》，督促相关职能部门立足职责定位，细化工作措施，切实扛起牵头责任，推动整治工作的落实。推动建立专项整治工作协调机制，督促各参与单位发挥职能作用，服从调度、密切协作，各司其职、各尽其责，巩固深化整治成效，合力推进专项整治，确保专项整治工作见效果、出成果。

二是坚持问题导向，以靶向精准的思维深入推进专项整治。市纪委监委班子成员针对“对群众的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益”等问题，深入一县三区开展调查研究，聚焦扶贫领域腐败和作风问题、民生领域侵害群众利益问题、统计造假问题，以及发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，确定了15个整治项目，逐一分解到整治工作成员单位，督促各成员单位按照责任分工，深入剖析问题根源，找准症结、精准施策、靶向治疗，切实解决侵害群众利益的突出问题。共制定工作计划105项，已完成96项，实施工作措施172项，整改解决突出问题37个，建章立制27个，挖掘和宣传先进典型8个。

三是强化监督检查，以高标准严要求的作风深入推进专项整治。把开展漠视侵害群众利益问题专项整治作为监督检查的重要内容，对各单位开展专项整治工作的责任落实、工作进展、取得成效等情况进行综合督导，推动解决一批工作推进中存在的突出问题。同时，严格责任追究，对问题整改不到位，甚至顶风违纪漠视侵害群众利益的，一律依规依纪依法严肃查处、严肃问责。

二、主要工作成效

解决贫困村、贫困户义务教育阶段孩子辍学问题。进一步落实双线四包责任机制，完善辍学劝返措施。全市共下发41267份控辍保学宣传资料，组织开展41589人次的家访活动，深入5290个学生家庭进行家访劝返。全市建档立卡辍学学生已全部劝返回校，全市义务教育巩固率为97%。

解决贫困村缺医疗卫生机构、缺合格村医问题，解决贫困地区群众就医特殊困难。全市共有65个村卫生院已经陆续购置基本诊疗设备并安装使用。全市共招收医学订单生130人、签订14名医学毕业生委派到村卫生院。全市建档立卡贫困人口办理门诊特殊慢性病卡人数为6524人，特殊慢性病基金年度支付限额由原来的30000元提高到50000元。

解决贫困户基本住房安全及贫困人口饮水安全问题。全市危改共开工1213户，竣工1045户，其中2019年建档立卡贫困户535户已全部竣工。全市9个农村饮水巩固提升工程已已于11月中旬完工，共开展农村饮水安全实地督促指导24次，督促整改问题12个，移交问题线索3个，解决建档立卡贫困户15户51人饮水安全问题。

解决贫困人口帮扶力度不强问题。全面排查全市有脱贫攻坚工作任务334个行政村（或涉农社区），1.3万户5.5万人建档立卡贫困户，对0.9万户已脱贫贫困户开展“六看六巩固”活动，对有返贫风险的贫困户55户223人，有致贫风险的边缘户边缘户406户1672人，及时加大帮扶力度。

解决食品安全问题。全市共抽检面制品、豆制品、熟肉制品等327批次，检查相关食品、保健食品生产企业258家，食品、保健食品经营企业2229家，发出责令改正通知书47份，共立案3起，结案3起，到位罚没款13.27万元。共检查学校（含托幼机构）食堂、周边食品经营单位、小餐饮店881家次，排查出风险隐患点163条，责令整改98户次。

解决群众看病就医经济负担过重问题。明确各级各类公立医院医疗费用的增长幅度，将医疗费用增幅控制在合理的范围内，全市医疗费用同比增幅11.98%，低于自治区要求不超过12%的目标，有效减轻群众看病就医经济负担。

解决定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题，整治医疗乱象。全市共检查定点医药机构374家，发现涉及违规处理的医药机构81家，其中暂停医保服务8家，解除医保服务1家，违规处理的总金额61.14万元。组织全市定点医疗机构开展自查自纠，上报违规金额合计1135.41万元。

解决群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改问题。全面整改18个县级饮用水水源地环境污染问题，建成农村污水处理设施38套，完成41个直排入海排污口截流整治，截流乡镇生活污水直排口23个，建设截污管道38公里，铺设污水管网总长度18.4公里，累计建成配套污水管网125.3公里；完成市区一期24个大气污染防治网格监测点建设，建成监控管理平台；铁山港码头废渣堆放完成清理。严厉打击非法洗砂行为，共出动执法人员1200多人次，责令整改51家，取缔不符合要求砂场7家，立案处罚19家（部分案件仍在办理中）。

纠正截留克扣义务教育阶段寄宿生生活补助问题。全市义务教育补助发放的人数为38649人,金额2073.015万元，确保各学校按照标准按时足额发放贫困寄宿生活补助并及时拨付资金。

纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。开展“四乱”问题暗访检查8次，发出督办告知单13份，累计出动清理整治8000多人次，出动大型机械330辆次，累计拆除土坝253座。

坚决纠正行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题，坚决纠正行业执法机关执法不公、选择性执法、随意性执法等问题。目前市本级、合浦县、海城区、银海区、铁山港区六类依申请行政权力事项“最多跑一次”比例分别为98.09%、97.39%、94.61%、98.87%、98.82%。

解决水电气网路等农村公共基础设施正常使用和日常维修养护中存在的问题。完成扶贫领域农村饮水安全项目管材及设备和质量专项检查暗访工作项目10个，完成率100%。农村公路“畅返不畅”整治项目已开工11个，已完成恢复畅通23个建制村，其中提等改造已完工9个，累计完成投资4595万元，已实施完成里程35.2公里。

加强统计造假源头防控，规范统计行为和方法。开展基层统计规范化建设，全市县级统计机构、乡镇（街道）、县级部门和联网直报企业4个层面的统计工作规范化建设取得了新的突破。全市统计专网已延伸至乡镇（街道），实现了国家、自治区、市、县和乡五级统计网络互联互通，加快推进了我市乡镇（街道）统计信息化进程。全市统计基础不断夯实，进一步提高了源头统计数据质量。

三、存在的主要问题

一是个别单位专项整治进展缓慢，未能按计划完成整治工作任务。二是一些牵头单位与上级沟通联系不够，上下联动形成合力方面还需加强。三是个别单位推进工作的主动性不够，存在等靠思想。

四、下一步工作计划

下一步，北海市各级纪检监察机关将进一步加大日常监督工作力度，推动专项整治工作落实落细。

一是加大督促力度，严防形式主义。把监督贯穿主题教育始终，督促相关部门加快推进所承担的任务，整体提高整治工作的完成率。

二是加强沟通协调，推动专项整治。强化与巡回指导组的沟通协作，对完成率未达到百分百的相关单位进行专门督促，进一步压实工作责任。适时对专项整治情况进行“回头看”，巩固和深化整治成效。

三是抓好总结深化，拓展整治成果。督促各级各部门把开展专项整治过程中的好经验、好做法及时进行总结,建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，切实巩固拓展主题教育成果。

北海市纪委宣传部部长 卢展州：

下面进入答记者问环节，请各媒体的记者朋友提问。

记者：今年以来，我市各级党委政府高度重视控辍保学工作，能否请谈谈今年来我市开展控辍保学工作的情况？

北海市教育局机关党委专职副书记 鲜华军：在专项整治工作中，我们始终保持力度不减，全力做好控辍保学工作。建立控辍保学月报制度，实时掌握义务教育阶段学生失学辍学情况。坚持以问题为导向，压严压实双线四包责任。市领导高度重视，每月召开全市义务教育保障战役推进会。各级党委及政府强化责任，加强扶贫、教育、公安、司法等部门联防联控。为防止不作为、轻作为、慢作为、假作为等现象，今年6月起，市纪委联合教育、扶贫部门不定期开展明查暗访，督促各级部门竭力完善控辍保学工作，尤其重视解决建档立卡贫困户儿童的就读困难。今年8月，我局利用暑期组织开展“大家访，大劝返”活动，联合扶贫、乡镇政府、村委组成工作小组走村入户，了解辍学学生家庭情况，宣传义务教育法律法规。为督促家长履行将子女送到学校接受九年义务教育的义务，今年11月，银海区教育局联合人民法院开展公开法庭，首次公开审理因辍学引发的“官告民”案件，责令拒绝接送子女接受义务教育的家长限期整改，履行义务。通过本次公开巡回法庭活动，银海区原22名辍学学生已劝返15名，司法控辍效果明显。在案件审理中，公开法庭吸引上千名群众旁听，让群众深刻感受到我们重点整治控辍保学突出问题的决心和毅力，截止到11月底，我市4名建档立卡辍学学生均已全部返校复学。在这扶贫攻坚的决胜关键期，我们有信心，也有能力继续全力推动教育扶贫工作，有效巩固专项整治成果。

记者：围绕农村贫困人口常见病、慢性病有地方看、有人看、看得起的问题，我市今年做了哪些工作？

北海市卫健委副主任、党组成员 潘雪辉：今年以来，我市聚焦农村医疗卫生短板问题，着力提高乡村医疗服务水平，努力打通医疗保障“最后一公里”。一是全面落实“198”、“一站式”结算和先诊疗后付费医疗保障政策，解决“看得起病”的问题。建档立卡贫困人口100%参加城镇居民医疗保险，未脱贫、2年继续扶持期内的建档立卡贫困患者在县域内定点医疗机构住院或治疗门诊特殊慢性病时只需交纳个人自付不高于10%或20%的费用。为6524名患有29种门诊特殊慢性病贫困患者办理慢性病卡。为全市建档立卡贫困户人口落实家庭医生签约服务，做到应签尽签，随访到位。二是大力推进基层医疗卫生基础设施建设和使用管理，解决“有地方看病”的问题。开工建设合浦县中医医院住院综合业务用房和铁山港区（临海）工业区人民医院两个县级医疗机构、合浦县曲樟乡卫生院和闸口镇卫生院业务用房两个乡镇级建设项目，建成后我市乡镇卫生院的标准化建设将达到100%；新建14个村卫生室并投入使用；共为65个村卫生室配置全套医疗设备，为368个符合条件的村卫生室安装了“村医通”并实现了医保直接结算。三是加强基层医疗卫生人才队伍建设，解决“有人看病”的问题。招收本科、专科及村卫生室订单定向医学生130人，接收14名定向医学毕业生安排到乡镇卫生院工作；率先在全区实行乡村医生“乡聘村用”，乡村医生身份由个体转变为乡镇卫生院聘用职工，乡村医生基本工资列入财政预算予以保障，并为乡村医生购买“六险”，切实解决乡村医生后顾之忧，让广大农村居民享受更优质的基层医疗卫生服务，助力脱贫攻坚。

记者：医保局成立以来，在打击欺诈骗保方面具体做了哪些工作？

北海市医疗保障局副局长 石祧金：北海市医保局是今年3月份新成立的单位，主要负责北海市医疗保障基金监管、医疗待遇保障、医药价格管理等工作。在专项整治行动中，我局紧扣群众关心的医保基金安全问题，主要做了以下工作。

一是加大宣传力度，精心组织“三个活动”。一是精心组织开展北海市打击欺诈骗保集中宣传月活动，制作发放宣传折页、海报等材料，并悬挂横幅、宣传板报，确保在街道社区、农村、医院、药店、经办窗口宣传到位。二是精心组织召开北海市打击欺诈骗取医保基金专项行动动员会。三是精心组织召开北海市打击欺诈骗取医保基金专项行动定点医药机构集体约谈会，约谈了我市主要定点医药机构。此外，我局积极加强与我市各部门、各媒体的沟通和联系，在户外主干道LED屏等多种公共传播媒介播放打击欺诈骗保宣传动画片，在北海日报上刊登全国统一打击欺诈骗保宣传资料，并在北海市人民政府门户网站发布政策宣传等内容,提高广大市民对医保相关政策的知晓率，对欺诈骗保行为形成高压舆论态势，营造合法医保、共同打击欺诈骗保、保障基金安全的社会环境。

二是加大监督检查力度。在加大检查力度方面，我局制定了行动方案，精心组织“三个检查”。一是精心组织突击检查。二是精心组织日常检查。三是精心组织专项检查。对于检查过程中发现的违规问题，依据医保服务协议进行严肃处理。例如，在专项整治行动中，北海市海城区博健大药房因货架上摆放违规商品，被医保部门暂停医保协议，因复查仍存在上述问题，被终止医保协议。

近期，我局开展了打击欺诈骗保百日攻坚活动，聚焦整治重点，在自查自纠过程中重点加强定点医疗机构对医保基金规范使用的意识，并在自查阶段取得良好成效，全市定点医疗机构自查上报违规金额高达一千多万。下一步，我局在自查的基础上，重点对自查不认真，工作不深入的定点医疗机构加大检查力度，进一步推动专项整治工作深入开展，确保医保基金安全。

记者：目前，今年我市脱贫攻坚“饮水安全战役”完成了哪些工作？我市贫困人口饮水还存在安全不达标的问题吗？

北海市水利局副局长梁勇：2019年脱贫攻坚“饮水安全战役”年度作战目标全部完成：

一是摸清底数，全部解决贫困人口的饮水安全问题。9月前解决了我市最后15户51人贫困人口饮水不达标问题。10月份完成全市建档立卡贫困户13115户“有安全饮水”状况的再次核查工作，逐户建立了贫困户饮水安全现状档案，核查结果表明全市不存在“饮水安全不达标”的贫困户，确实做到饮水安全不漏一村，不落一户。二是筹措资金，如期完成农村饮水巩固提升工程建设任务。落实资金537万元，截止11月中旬，共建成农村饮水安全巩固提升工程9个，改善1.37万人的饮水条件。三是建立健全运行维护长效机制，确保工程发挥效益。4月底前建立了农村饮水安全管理“三个责任”；11月底前建立了工程运行主体、管理责任和运行管理经费“三项制度”。确保工程有人管、有钱管、管得好。四是做好中央扶贫视察广西反馈问题的整改，加大力度开展水源整治工作。对南流江、洪潮江水库、合浦水库、闸口水库等地表水源进行全面清理整治，水库管理单位每天清除水面垃圾，城管部门在县区全面实行垃圾清运企业化。

记者：结合漠视侵害群众利益整治工作，市住房城乡建设部门在住房安全保障方面为群众解决了什么问题？

北海市住建局总工程师、党组成员 陈海容：首先我在这里向大家介绍一组数据，今年一月份到十二月份，我们通过实施农村危房改造工程已经解决了全市近5000名贫困群众的住房安全问题，实现住房安全梦。其次我们通过多方筹集资金，解决了贫困群众想建房而资金不足的难题，极大的缓解了贫困群众建房资金压力，提早圆了贫困群众的“安居梦”。

为此我们采取了以下措施：   

一、提前谋划、及时部署。在自治区未正式下达年度任务之前，主动出击，市住建局牵头协调市扶贫、民政和残联等部门，通过信息比对、走村入户调查，提前摸清符合改造条件的具体户数。等自治区任务下达，再次明确各县区年度改造任务数、完成时间节点及参与各方责任，由县、乡镇、村三级层层传达和进行指标分解。今年6月，全面发动我市住建系统“尽锐出战”，完成自治区下发的13486户四类重点对象调查核实。做到底数清、情况明、鉴定准,“十步骤”工作法获得自治区经验推广。

二、全程督导，确保进度。一是坚持严格管理、规范操作，做到政策公开、对象公开、补助标准公开。二是加强调研指导工作，发现问题，及时协调处理，确保各项工作按计划顺利推进。三是加强对农村危房改造资金监管和督查，确保农村危房改造资金及时足额发放到农村危房改造对象手中。市住建局每月不定期安排工作人员深入到一县三区实地入户指导危房工作，解决农村危房改造中遇到的问题，包括危房等级评定、C级危房维修加固，D级危房重建等工作。

三、强化技术培训，保障危改质量与安全。今年，市住建局通过组织县区乡镇的农村危房改造业务骨干和农村工匠共计559人（次）开展农村危房改造政策、危房等级鉴定核实、基础建筑技能、建筑施工原理和技巧、建筑抗震设防、施工质量安全等培训累计10次，充分发挥村镇建筑工匠带头人的作用，提升县区乡镇农村危房改造工作人员业务水平，切实有效保障了农村危房改造建筑质量及施工安全。

北海市纪委宣传部部长 卢展州：

各位记者朋友，由于时间有限，现场提问环节到此结束。如需要了解更多专项整治工作情况，请关注北海市纪检监察网站、“廉洁北海”微信公众号，及专项整治各成员单位的宣传平台。或直接与我们联系。

各位领导、记者朋友们，整治漠视侵害群众利益问题关乎群众获得感、幸福感、安全感，需要人同此心、众力共襄，希望大家继续关注支持该项工作，共同推动专项整治进一步深化，取得更多更好的可检验可以评判可感知的成效。

本次新闻发布会到此结束，再次感谢大家的到来。