发布人：苏矿峰 北海市海洋局局长

主持人：卫欣 北海市海洋与渔业综合执法支队支队长

北海市海洋与渔业综合执法支队支队长 卫欣：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家好！
北海市是广西壮族自治区三个沿海城市之一，海洋资源丰富。海洋与渔业执法、资源保护等工作一直受到广大市民和媒体的极大的关注。因此，今天我们在这里举办“北海市2019年海洋与渔业综合执法工作新闻发布会”，介绍一年来我市海洋与渔业综合执法工作成果，回应媒体和公众的关切，也欢迎媒体朋友们继续关注北海海洋与渔业执法工作，共同营造我市保护海洋资源的社会舆论环境。

今天我们有幸邀请到中央、自治区主流媒体，北海市直媒体及网络平台的媒体朋友以及我市县区（涠管委）政府和市直、区直相关单位的领导和同志们。

下面，请允许我向大家介绍在发布席上就座的各位领导：

市海洋局局长苏矿峰；

市海洋与渔业综合执法支队副支队长吴植德；

我是今天新闻发布会的主持人，市海洋与渔业综合执法支队支队长卫欣。

下面，有请苏矿峰局长介绍北海市2019年海洋与渔业综合执法工作情况。

北海市海洋局局长 苏矿峰：

各位记者朋友们、各位嘉宾：

大家好！非常感谢各位一直以来对北海市海洋与渔业综合执法工作的高度关注和真诚支持！

下面，由我来向大家介绍2019年我市海洋与渔业综合执法工作的相关情况。

2019年，在北海市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，在我市各相关部门的协同配合下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，主动适应严格执法新常态，联合我市各级海洋与渔业执法部门，统筹运用执法力量，狠抓执法工作。一是开展打击非法开采海砂执法行动。今年以来，共查处非法采、运砂船118艘，检查运砂车辆（机具）210余辆，查处非法运砂车辆（机具）72辆，检查占地砂场、堆放点227个，查处非法占地砂场、堆放点61个，立案271宗，结案246宗，查获海砂10万多立方。二是开展海洋渔业巡查执法。今年全市共出动执法人员16100多人次，出动执法船艇3100多艘次，海上检查渔船12100多艘次，没收违规渔船25艘，清理取缔涉渔“三无”船舶214艘，没收、销毁地笼等非法渔具3600多张套。全年立案90件，办结74件，移交司法机关15件，行政处罚775.2万余元，海洋渔业执法工作得到农业部伏季休渔交叉执法督察组和自治区人大检查组肯定。三是开展安全检查执法。全年出动安全检查执法人员7100多人次，检查渔船9930多艘次，没收液化气等易燃易爆危险品78个，整改渔船上私接乱接及老化线路29处，下发安全整改通知书171份，处罚在渔港内使用明火案件17起，发现安全隐患192处，消除安全隐患192处，安全隐患整改率100%。四是开展水产品质量安全监督执法。全年出动监督执法车辆92车次，快艇8艘次，出动监督执法人员394人次，检查水产养殖企业（户）130家，签订《水产养殖产品质量安全承诺书》120份，完成水产品质量安全监测抽样送检任务132批次，农产品质量安全监督抽查21批次；配合完成国家产地水产品质量安全监督抽查（异地）抽检26批次，自治区检验部门反馈的送检结果合格率为100%。五是开展水生野生动物及其制品执法。今年共查获市场商户非法收购大珠母贝5个、海龟2只、玳瑁2只。配合海警查处走私海马案件1宗，查获干海马14.89公斤。没收个体经营者非法售卖的玳瑁标本7个、砗磲3对、珊瑚制品2个，疑似砗磲制品若干。

我们的措施主要有：

一、强化海上管控，严厉打击非法行为

高度关注海洋与渔业管理保护，将其作为中心工作狠抓落实，严厉打击非法捕捞和非法采砂行为，全力做到“四个坚持”。一是坚持常态化海上执法巡查。实行下属执法大队分工负责制，明确了执法区域和执法内容，要求执法大队严格按照海上执法轮值表和执法行动方案安排出海巡查，基本达到了每天均有执法人员在海上巡航的工作要求。同时，充分发挥中国渔政45013船综合作用，开展专项巡航15次，实现了对涠洲、铁山港等海域的常态化巡航覆盖，对海上的非法捕捞和非法采砂等活动形成了有力震慑。二是坚持精准化执法打击。着力构建“横到边、纵到底、网格化”的渔业执法模式，在加强我市海洋全域执法的同时，突出对群众举报多发海域、钦北防交界海域以及周末、法定节日、夜间和恶劣天气条件下的海上执法，采取突击检查，派船驻守和领导带队出海等方式，对非法捕捞和非法采砂行为施以重拳，进一步增强了执法打击的准确性。三是坚持联动化执法打击。与公安、海事、海警等涉海部门保持密切联系，加强工作协调，实现执法信息的互通共享。今年以来，市直各涉海部门协调联动，步调一致，圆满完成了伏季休渔执法、中国渔政“亮剑2019”、冠头岭海域打击非法采砂专项执法行动、打击非法开采海砂“海豹行动”、打击非法开采运输销售使用海砂专项整治行动等重大执法任务，取得了良好执法效果。四是坚持多元化信息收集。高度重视群众举报和社会监督对做好海洋渔业执法过程中的促进作用，将其作为掌握海洋渔业违法违规行为的重要线索途径，面向社会公布了举报电话和举报邮箱，主动接受社会监督。对群众的举报，做好详细记录，按“有报必查、有查必果”的工作原则，第一时间组织执法人员及通知县区执法部门赶往举报地进行查处，得到群众好评。

二、强化监督检查，守牢渔业生产安全底线

贯彻执行上级关于渔业安全生产的有关规定和文件精神，扎实开展渔业安全生产各项工作，全年渔业安全生产形势稳定，无大事故发生。一是全面开展渔业安全生产督导检查。制定下发了《关于开展渔港渔船安全生产隐患大检查大排查大整治工作通知》，成立检查组，不定期深入到全市各渔港码头开展渔港渔船安全检查，全年开展渔港渔船安全工作督查20多次，指导督促市辖三区两委海洋与渔业执法部门加强渔港渔船安全执法检查。二是集中开展涉渔“三无”船舶清理整治行动。涉渔“三无”船舶即是从事非法捕捞的责任主体，又是安全生产事故的主体，我局联合海事、公安等和辖区海洋渔业执法机构多次开展联合执法行动，对港口内停泊的，海上作业的涉渔“三无”船舶坚决予以打击，进一步净化渔业生产环境。三是抓好台风预防。按照自治区应急管理部门要求，提前制定了防台风工作预案，明确工作防范任务等级，提前做好应急处置、抢险救援、备勤值班等各项防台工作准备。密切关注台风生成和运行动向，在台风到来前，加强防风预警工作，通过短信平台和渔业电台信息传播平台及时向渔民发布台风最新动态，累计发布防台预警信息10余条，受众60000多人次，为渔船选择适宜的避风地提供信息支持。四是加强水产品质量安全执法检查。贯彻落实自治区农业农村厅开展水产苗种、水产品、农产品质量安全监督检测工作部署，围绕水产苗种、捕捞渔船、大宗和优势特色养殖品种养殖场等重要领域，切实加强水产品质量安全日常监管和监督抽查，严格养殖水产品源头质量监管和禁用药物残留检测，严厉打击水产养殖使用禁用药物行为。

三、强化执法配合，规范水生野生动物及其制品市场秩序

高度重视水生野生动物及其制品执法，积极与各有关部门协调联动，形成执法合力，严打非法经营售卖水生野生动物及其制品行为。一是加强水生野生动物繁育养殖和经营展演场所检查。组织执法人员对我市所有持有《水生野生动物人工繁育许可证》、《水生野生动物经营利用许可证》的单位，养有斑海豹、海龟、玳瑁等国家二级野生保护动物的单位以及可能养有水生野生动物的繁育展演场所进行了执法检查。二是加强水生野生动物制品执法检查。联合市场监督管理部门开展联合执法行动，加强对市场上销售保护级别的水生野生动物制品行为的查处，打击非法销售国家保护的水生野生动物制品。三是加强水生野生动物执法检查。联合市场监督管理部门对北海市内海鲜酒店、市场及涠洲岛海鲜市场、酒店、大排档开展地毯式检查，配合海警部门查处走私案件，严厉打击非法收购、走私国家保护级别水生野生动物的行为。

各位新闻界朋友、各位嘉宾，以上就是我市2019年以来的海洋与渔业执法工作情况，在此，真诚希望新闻界的朋友们一如既往地给予我市海洋与渔业执法工作更多的关注和支持，加大海洋与渔业保护政策宣传力度，引导正确舆论导向，与我们联起手来，为我市海洋事业高质量发展贡献力量。

通报完毕。谢谢大家！

北海市海洋与渔业综合执法支队支队长 卫欣：

谢谢苏局长关于北海市2019年海洋与渔业综合执法工作情况的通报。下面是媒体提问环节，请各位媒体朋友就你们关心的问题进行提问。

记者：请问今年采取了哪些措施治理违法用海、非法采砂等违法行为？

北海市海洋与渔业综合执法支队副支队长 吴植德：今年我们以查处各类违法用海、非法采砂、污染海洋环境为重点，采取海上巡查和岸线巡查相结合的方式，坚持开展常态化执法巡查工作，全力防控涉海违法行为和案件的发生。一是制定执法方案。根据自治区的工作要求，制定了《打击非法开采海砂百日专项执法行动实施方案》《内河船涉海运输整治执法方案》《打击海上非法采砂专项执法行动方案》《北海市打击非法开采海砂“海豹行动”工作方案》《北海市开展打击非法开采运输销售使用海砂专项整治行动工作方案》等一系列执法方案，将执法工作的领导任务和执法任务分解落实到具体人，做到组织落实、人员落实、责任落实，为执法工作开展提供制度保障。二是严厉打击非法采砂行为。严格按照海砂开采的相关管理规定和上级部门的行动安排，组织执法力量开展日常巡查和专项执法行动，并将执法行动与“扫黑除恶”专项斗争有机结合，对全市境内的非法开采海砂行为进行全面清理整顿。目前，在市政法委牵头组织下，我们正积极会同海事、海警、公安、综合执法局等部门开展全市联合打击非法采砂的专项执法行动，对全市范围内非法开采、运输海砂行为实施集中治理，集中打击查处一批违法违规案件，严查隐藏在非法采砂行为幕后的黑恶势力和“保护伞”，切实保护我市宝贵的海砂资源，规范我市海砂开采秩序。三是开展海岛保护专项执法。严格执行《中国海监广西壮族自治区总队关于开展海岛保护巡查工作的通知》要求，通过船艇巡航、岸线巡查等检查方式，对辖区有居民海岛及无居民海岛实施全方位、不定期的登岛检查和绕岛巡查，及时掌握海岛开发和利用现状，发现和制止各类违法行为，专项执法行动中未发现违法用岛行为。

记者：请问北海市在打击非法开采海砂方面取得了哪些成效？

北海市海洋与渔业综合执法支队副支队长 吴植德：2019年，我们全面贯彻落实自治区的指示要求和市委、市政府工作部署，以国家海洋督察和中央环保督察反馈问题整改为抓手，紧盯群众反映的热点问题，全方位、立体化推进打击非法开采运输销售使用海砂专项整治工作，严查严打非法开采海砂行为，逐步建立起打击非法采砂的长效工作机制，坚决遏制了非法开采海砂分子嚣张气焰，实现全市海砂开采有效管控，全市采砂环境得到持续改善。今年以来，全市各执法部门共出动执法人员2.1万多人次，出动执法船艇4000余艘次，出动执法车辆1400余辆次，检查采、运砂船600余艘，查处非法采、运砂船118艘，检查运砂车辆（机具）210余辆，查处非法运砂车辆（机具）72辆，检查占地砂场、堆放点227个，查处非法占地砂场、堆放点61个，立案271宗，结案246宗，查获海砂10万多立方。

记者：请问今年如何开展行动打击非法捕捞等海上违法行为？

北海市海洋与渔业综合执法支队副支队长 吴植德：一是强化组织领导，周密部署执法行动。严格按照“有法必依、执法必严、违法必究”的总要求，加强组织领导，扎实推进渔业执法工作。按照上级部门工作要求，结合各阶段工作任务，相继制定了《休渔期海上打击非法捕捞执法方案》、《打击电鱼专项执法方案》、《中国渔政“亮剑”2019执法方案》等一系列方案，明确了各执法队伍的职责和任务。二是重点监管与日常检查相结合。在进行日常执法巡查的同时，联合各级渔业执法部门重点开展打击“电毒炸”、打击非法捕捞贝类苗种、打击休渔期和禁渔区偷捕行为等专项执法行动。对辖区海面、渔港码头长巡、常查，在对重点区域进行全面检查的同时，兼顾海域盲区的检查，突出休渔期、节假日及夜间执法，严打非法捕捞行为。三是清理取缔“三无”船舶。联合海事、公安等和辖区渔业执法机构多次开展联合执法行动，对港口内停泊的，海上作业的涉渔“三无”船舶坚决予以打击，全市清理取缔涉渔“三无”船舶214艘，进一步净化了渔业生产环境。四是结合扫黑除恶行动开展综合治理。围绕“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，制定扫黑除恶专项工作方案和成立工作组。通过宣传发动渔民群众参与、组织执法人员深入生产一线摸排等方式收集涉黑涉恶线索，并大力配合公安机关侦办涉黑涉恶案件。今年全市打掉了非法捕捞水产品涉黑涉恶犯罪团伙3个，强收渔民高额渔船“看管费”涉黑涉恶犯罪团伙1个，扣押非法捕捞船只32艘，抓获犯罪嫌疑人100余人，全市渔业领域扫黑除恶专项斗争效果显著。

记者：请问北海市是如何开展水产品安全监管工作的？

北海市海洋与渔业综合执法支队副支队长 吴植德：一是抓好水产品质量安全检测。全年贯彻落实自治区农业农村厅开展水产苗种、水产品、农产品质量安全监督检测工作部署，围绕水产苗种、捕捞渔船、大宗和优势特色养殖品种养殖场等重要领域，切实加强水产品质量安全日常监管和监督抽查，严格养殖水产品源头质量监管和禁用药物残留检测，完成水产品质量安全监测抽样送检任务132批次，农产品质量安全监督抽查21批次；配合完成国家产地水产品质量安全监督抽查（异地）抽检26批次，自治区检验部门反馈的送检结果合格率为100%。二是抓好水产品质量安全执法。将日常监管执法与“双随机、一公开”行动结合起来，随机抽取养殖户开展质量安全检查，重点检查规模养殖场和水产种苗场，严厉打击水产养殖使用禁用药物行为，确保水产品安全有效供给。全年出动水产品质量安全监督执法车辆92车次，快艇8艘次，出动监督执法人员394人次，检查水产养殖企业（户）130家。三是抓好水产品质量安全宣传。与各县区联合开展水产品质量安全宣传活动，特别是深入银海区、铁山港区养殖户较多的区域向群众宣传水产品质量安全法律法规，并采取悬挂横幅、粘贴海报、发放宣传单（册）的方式加强宣传效果。全年共向养殖户发放宣传单500多份，发放宣传手册200多份。

北海市海洋与渔业综合执法支队支队长 卫欣：

好，媒体提问环节就进行到这里。

感谢各位领导、各位媒体朋友们对我们工作的关心和支持，也希望大家在今后的工作中一如既往的关心和支持我市海洋与渔业执法工作，多提宝贵意见，多做舆论宣传，共同推进我市海洋事业发展再上新台阶。

再次感谢各位媒体朋友们和同志们参加发布会。

今天的新闻发布会到此结束。