发布人：欧其全 北海市应急管理局党委书记、局长

主持人：李彬 北海市应急管理局政治部主任

北海市应急管理局政治部主任 李彬：

各位领导、媒体朋友们：

大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。

今年6月是全国第19个“安全生产月”，社会各界对活动开展情况和我市近期安全生产形势高度关注。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到市安全生产委员会办公室副主任、市应急管理局局长欧其全先生，请他向大家介绍有关情况，并回答大家的提问。出席今天新闻发布会的还有市应急管理局副局长、新闻发言人叶家发先生。我是市应急管理局政治部主任李彬。

参加今天新闻发布会的新闻媒体有：中央、自治区驻市主流媒体、北海市直新闻媒体（含网络媒体）的记者朋友。  

下面，请市应急管理局局长欧其全同志介绍北海市2020年“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动相关情况。

北海市应急管理局党委书记、局长 欧其全：

各位新闻界朋友：

大家上午好！感谢各位对北海市政协工作的关注和支持。一年一度的市政协全体会议是全市人民政治生活中的一件大事，也是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。

根据市委的统一部署安排，市政协十届五次会议将于2020年5月6日至10日在市委党校召开，会期4天半。经市政协十届14次常委会议审议通过，建议会议议程为六项：一、听取和审议政协第十届北海市委员会常务委员会工作报告；二、听取和审议政协第十届北海市委员会常务委员会关于政协十届四次会议以来提案工作情况的报告；三、听取市政府关于政协提案办理工作情况的通报；四、列席北海市第十五届人民代表大会第六次会议开幕会，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告；五、审议通过政协第十届北海市委员会第五次会议各项决议；六、审议通过人事事项。

值得注意的是，为贯彻落实新时代党的建设总要求，根据中共中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和自治区党委办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》的通知精神，参照自治区政协的做法，这次会议期间将首次成立临时党委和临时党支部,并安排相关活动，进一步加强党对人民政协工作的全面领导。

会议的具体日程安排为：5月6日下午，委员、特邀嘉宾、列席人员报到，同时召开市政协十届五次会议临时党委（扩大)第一次会议。

5月7日全天安排观摩全市重大项目建设情况。

5月8日上午，召开开幕大会，市委王乃学书记作讲话，市政协李蔚主席代表政协第十届北海市委员会常务委员会作《中国人民政治协商会议北海市委员会常务委员会工作报告》，市政协杨志远副主席受政协第十届北海市委员会常务委员会委托作《中国人民政治协商会议第十届北海市委员会常务委员会关于政协十届四次会议以来提案工作情况的报告》，听取市政府关于政协提案办理工作情况的通报。会后安排表彰2019年度市政协提案和社情民意信息工作。下午，委员中的中共党员将参加临时党支部会议，会后全体委员分为11个小组开展小组讨论。

5月9日上午，全体委员先列席市十五届人大六次会议开幕大会，会后王乃学书记、蔡锦军市长等市领导分别参加政协各小组的分组讨论，其中王乃学书记参加提案委的联组讨论，蔡锦军市长参加外联委的联组讨论，其他领导根据会议的安排，分别到各小组与委员协商交流。下午，召开市政协十届五次会议第二次全体会议，听取大会发言。与会人员将以打分制的形式，首次在全体会议上评选优秀大会发言。

5月10日上午，委员继续进行分组讨论，同时召开市政协十届五次会议临时党委（扩大）第二次会议、市政协十届37次主席会议和十届15次常委会议，研究会议期间的党建工作，审议通过提交全体会议审议的相关事项；下午召开市政协十届五次会议第三次全体会议，进行人事选举，补选主席、副主席、常委；随后，召开市政协十届五次会议第四次全体会议，报告优秀大会发言评选结果，通过相关决议，新当选政协主席讲话，会议闭幕。

市委、市政府对这次会议召开高度重视，会前市委常委会专门听取市政协党组关于市政协十届五次会议筹备工作情况汇报及研究决定会议有关事项。会议期间，市委、市政府领导将出席开幕会和闭幕会，并参加大会发言、联组讨论、小组讨论，与委员们共商北海高质量发展大计。北海市有关党政部门负责人将参加大会发言，听取委员们对北海经济社会发展的意见建议。

市政协十届五次会议共召开4次全体会议，列席1次人大全体会议，召开2次临时党委（扩大）会议、1次常委会议、1次主席会议、1次临时党支部会议，开展3次分组（联组）讨论，组织一次重大项目现场观摩。应参加本次大会的十届市政协委员275人，还有特邀人员38人、列席人员130人。因受疫情影响，为控制参会人数，今年参加市政协十届五次会议的列席嘉宾会有所减少。

会议期间委员将围绕多个议题开展协商讨论。如围绕王乃学书记在市政协十届五次会议开幕会上的重要讲话、市政协常委会工作报告和提案工作报告，就如何立足人民政协新定位新使命，充分发挥专门协商机构作用，助推市委、市政府2020年重点工作部署落地落实进行讨论；围绕政府工作报告等重要文件提出的今年目标任务，紧扣统筹推进疫情防控和经济社会发展、实现北海高质量发展等重点问题，开展协商讨论，提出意见建议。

根据疫情期间举办会议的防控要求，市政协十届五次会议期间将做实做细各项防控措施，如会前主动了解参会人员、工作人员的健康状况，对与会人员、工作人员进行测温，为参会人员、工作人员配备一次性医用口罩、洗手消毒剂等防护物品，做好驻地、会场、饭堂等场地消杀，安排座位保持足够间隔，用餐采用分餐制等。希望全体参会人员自觉遵守会议纪律和相关规定，共同做好疫情防控工作，确保会议安全有序。

宣传工作是市政协全体会议一项重要工作。为加强会议宣传，我们已提前做好会议宣传方案提交市委宣传部统筹协调各媒体的采访。会议期间，大会开幕会、闭幕会、常委会、大会发言、联组讨论、小组讨论、重大项目观摩将对参加会议新闻报道的所有记者开放，同时设置新闻中心供记者们工作和休息使用。希望各新闻界的朋友们一如既往地关心支持市政协的工作，共同讲好政协履职故事，展现新时代政协委员的议政风采。

通报完毕，谢谢大家！

北海市应急管理局政治部主任 李彬：

谢谢欧其全局长的情况介绍。下面是记者提问环节，请各位媒体朋友就你们感兴趣的问题进行提问。

记者：市政协2019年有什么工作亮点？取得了哪些履职成效？2020年围绕市委市政府的决策部署，市政协有哪些新的履职计划？

答：2019年是新中国成立70周年和人民政协成立70周年。市政协全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,着力推进政协工作提质增效、创新发展。主要有以下几方面的工作亮点：

1.坚持议行合一，着力助推产业发展和项目建设。主席继续抓好南珠产业振兴，南珠产业进一步复兴发展，全年完成插核1418.13万贝，收获南珠917.818公斤，用两年时间完成三年目标任务的91.8%。三位副主席全力推进重大项目征地搬迁工作，牵头负责14个项目征地面积共5007.46亩的任务，及时有效推进。1564亩的金融小镇项目率先提前两个多月完成清场整体移交，659亩的惠科项目（银海区部分）提前4个多月完成征地任务，房屋搬迁已完成90%。经建委积极协助市委、市政府做好招商引资的协调服务工作，助力成功引进国内咨询服务业巨头——上海君智管理咨询公司到北海投资。报送《关于北海市政协坚持“议行合一”直接参与产业发展和项目建设一线工作情况的报告》得到自治区政协蓝天立主席肯定性批示。

2.坚持改革创新，着力推进政协工作提质增效。协商方面，出台并实施《北海市政协全体会议和常委会议优秀大会发言评选办法（试行）》，提高协商建言质量。首次组织“促进北海市外商投资企业发展”协商议题参与自治区政协和广西广播电视台联合推出的全媒体电视协商节目《桂在协商》。民主监督方面，增加监督性议题比重，民主监督议题比上年增加4个，增加开展扫黑除恶专项斗争民主监督。提案方面，出台《政协北海市委员会提案委员会关于提高提案质量的意见》，推动提案从注重数量向注重质量转变。信息工作方面，首次在市政协全会上通报表彰反映社情民意信息先进单位、先进个人和信息转送信息先进办理单位。宣传方面，首次召开市政协全会筹备工作情况新闻发布会。创新会前宣传专版格式，协调新闻媒体增加委员专访和提案追踪报道。

3.坚持固本强基，着力提升履职能力。出台《建立健全北海市政协委员履职档案工作实施方案（试行）》，委员履职档案实行一人一档，完善委员履职统计内容。在青岛中国海洋大学举办市政协委员履职能力提升培训班，帮助委员开阔履职视野，增强履职本领。成功举办庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年“不忘初心•奋斗圆梦”文艺晚会，开展“我与人民政协”征文、委员电视访谈等系列庆祝活动，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特优势，激发委员履职尽责的炽热情怀，凝聚各界团结奋斗的强大力量。

一年来，市政协坚持聚焦市委、市政府中心任务献计出力，履职成果丰硕。精选21个议题开展调研视察、协商议政、民主监督，报送相关报告21份，市党政领导对16份报告阅示批示，其中，王乃学书记批示8份。许多履职成果转化为破解难题、助推工作的实效。

2020年，围绕市委实施“十大工程”、开展“十大行动”的决策部署和全市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的工作要求，市政协将精心制定实施年度协商计划和民主监督工作计划，发挥好专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，努力形成一批高质量建言成果。主要是：抓好重点协商议政活动，围绕积极融入大湾区打造产业转移洼地、加大北海近海海域生态治理与修复力度，分别召开专题议政性常委会议；针对加快北海高端服务业发展、促进民办教育发展分别开展专题协商；运用对口协商、界别协商等形式，就加强北海基层社会治理、加大北海市海上丝绸之路史迹保护力度、加强北海城市建成区公共厕所建设与管理等问题，在深入调研的基础上协商咨政。加强民主监督，就推动校园食品安全管理工作做细做实、北海市“名医工程”实施情况、加大小区物业管理力度、推进城中村改造工作等议题开展视察监督、专项监督。坚持“议行合一”，继续抓好振兴南珠产业各项工作，努力完成重大项目建设征地搬迁、服务企业复工复产、脱贫攻坚工作等各项任务，更好地服务大局、助推发展。坚持把不断满足人民对美好生活的需要作为履职重点，倾听群众呼声，反映群众愿望，助推民生改善，增进人民福祉，为实现全面建成小康社会作出新贡献。组织动员全市政协委员捐款捐物、建言献策，助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

记者：2018年10月中共中央办公厅印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，2019年市政协开展了哪些重点工作来贯彻落实？市政协十届五次会议期间，又有什么新措施来加强新时代人民政协党的建设工作？

答：中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》指出，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征”，“坚持中国共产党领导是人民政协必须恪守的根本政治原则”。

2019年，市政协认真贯彻落实新时代党的建设总要求，切实加强人民政协党的建设工作，更好地坚持党对人民政协工作的全面领导。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着重抓好“两支队伍”建设，引导委员和机关工作人员集中深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，学习习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神、自治区党委政协工作会议和市委政协工作会议精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。围绕贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和自治区党委的有关实施意见，开展加强新时代人民政协党的建设专题调研，报送的调研报告得到市委王乃学书记的阅示、李伦兵副书记的批示。召开全市政协系统党的建设工作推进会，深入探讨政协全体会议期间成立临时党委、设立临时党支部，充分发挥中共党员委员的先锋模范作用等问题，研究提出加强和改进新时代政协党建工作的具体措施，推进全市政协系统党建工作创新发展。加强政协党组、党总支、党支部建设，为政协更好担负新时代使命任务提供坚强保证。充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，切实把党中央、自治区党委和市委的重大决策部署全面贯彻落实到政协工作的各方面和全过程，把准履职方向，突出工作重点，使政协工作与党委政府中心工作同频共振、同向发力。

作为加强新时代人民政协党建工作的一项具体举措，根据中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》提出的“各级政协全体会议期间和重要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等活动中，要设立临时党组织”的相关要求，市政协十届五次会议期间将首次成立临时党委、设立临时党支部，并制定《市政协十届五次会议临时党组织工作手册》，对党建工作作出具体安排和部署。会议期间设立的临时党委将由市政协党组成员、主席组成，下设6个临时党支部，每个党支部设有书记1名、副书记1名。临时党委委员有联系各专委会非中共党员委员的工作安排。

临时党组织的工作职责主要有：全面贯彻党的路线、方针、政策；组织广大政协委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届四中全会精神，中央、自治区党委和市委政协工作会议精神等；认真做好市政协十届五次会议的筹备、组织工作，团结带领党内外委员完成会议各项任务；教育、管理、监督和服务临时党组织中的党员，维护和执行党的纪律等。

临时党组织具体工作安排主要有三项：一是召开市政协十届五次会议临时党委（扩大）第一次会议，宣读《市政协十届五次会议临时党委关于成立临时党支部的通知》，临时党委书记讲话。二是召开市政协十届五次会议临时党支部会议，传达学习大会临时党委（扩大）第一次会议精神、关于在市政协十届五次会议期间成立临时党委和临时党支部的决定、临时党支部工作职责、临时党支部书记和副书记工作职责。三是召开市政协十届五次会议临时党委（扩大）第二次会议，听取各临时党支部书记汇报开展党建工作情况，并提出工作要求。

通过这些具体的措施和安排，将全面加强会议期间党的建设工作，确保党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，更好地团结带领全体政协委员为实现市委十一届九次全会确定的目标任务而共同奋斗。

介绍完毕，谢谢！

记者：市政协全体会议期间的大会发言是委员协商议政的重要形式，市委市政府主要领导每年都到会听取意见建议。请问今年大会发言稿收集情况如何？委员的议政重点有哪些？整体水平如何？

答：大会发言是人民政协参加单位、政协委员和政协专门委员会在全体会议和常委会会议期间履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用的一种重要形式。每次全会期间，市委、市政府领导班子成员及相关职能部门负责同志都会来到大会发言现场，听取委员发表意见建议。市政协一贯高度重视大会发言，提前谋划，广泛征集，精心筛选，大会发言层次高、内容实，得到党政领导和社会各界的重视与关注，每年都有一批大会发言所提的意见建议得到有效落实。

一、大会发言指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实自治区党委、北海市委的决策部署，围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，紧扣“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和习近平总书记视察广西及北海时的重要讲话精神的精准落实，聚焦三大攻坚战、补齐民生短板、提高产业发展质量、优化营商环境热点难点问题，认真调研，深入论证，建睿智之言、献务实之策、聚发展之力，为谱写北海高质量发展新篇章贡献智慧和力量。

二、大会发言的准备情况

今年的大会发言，我们准备得早，准备得到位。去年9月11日，秘书处就发出关于征集市政协十届五次会议大会发言材料的通知，政协各参加单位高度重视，委员们积极响应，深入基层调查研究，认真完成委员作业。李蔚主席、毛艳琼书记亲自审稿，对大会发言提出具体要求，各专委积极跟进，确保了大会发言的准备工作有序推进。大会秘书处共收到75篇发言材料，按照“质量第一、好中选优，党派优先、统筹兼顾”的原则，经大会秘书处充分协商，反复推敲，建议安排68份做大会发言，其中口头发言15份，书面发言53份。目前各项工作已准备就绪。

5月9日，将安排15位委员做大会口头发言，每人8分钟以内，发言内容一般不超过2000字。为了调动委员的积极性，进一步提高大会质量，今年我们还将评选优秀大会发言。

三、大会发言的内容要求

大会发言要贯彻落实习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神及自治区党委、市委政协工作会议精神。要求委员聚焦市委、市政府中心任务，围绕建设富强、开放、生态、文化、幸福新北海和努力实现高质量发展等重大决策部署，就人民群众普遍关心关注的热点问题、经济社会发展中的重点问题、人民群众最关心最直接最现实的利益问题，提出意见建议。

四、委员议政重点

委员们的大会发言材料站位高，视野宽，调研实，思考深，积极为北海高质量发展想办法、找路子，体现了为国履职、为民尽责的情怀，展现了新时代政协委员的风采。这些发言议政的重点是：

1、三大攻坚战（防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治），这方面的发言10份，建议41条；

2、补齐民生短板，这方面的发言15份，建议60条；

3、提高产业发展质量，这方面的发言27份，建议110条；

4、优化营商环境 ，这方面的发言16份，建议61条；

这些倾注着委员心血和汗水的建议，质量高，针对性、可操作性强，提出了不少新思路，新见解。会议结束后，将分门别类地送给各有关部门，供有关部门决策参考。

北海市应急管理局政治部主任 李彬：

好，记者提问环节就进行到这里。各位媒体如需继续深入了解具体情况，可登录北海新闻网“新闻发布厅”了解更多信息，同时请关注北海市应急管理局官方微信“北海应急”了解我市应急管理工作。

祝大家工作顺利，身体健康！

今天的新闻发布会到此结束。