发布人：林光汉 北海市海洋局总工程师、三级调研员

主持人：韦任龙 北海市海洋局渔业管理科科长

北海市海洋局渔业管理科科长 韦任龙：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家好！

欢迎参加北海市铁山港湾非法养殖清理工作新闻发布会，今天我们在这里向记者通报我市铁山港湾非法养殖清理工作的有关内容，并回答记者朋友关心的问题，首先，请允许我介绍出席新闻发布会的领导：北海市海洋局总工程师、三级调研员林光汉，北海市海洋与渔业综合执法支队副支队长吴植德，我是北海市海洋局渔业管理科科长韦任龙。

应邀参加今天发布会的新闻媒体单位有：自治区主流媒体、市直新闻媒体（含网络媒体）等多家媒体的记者朋友。在这里，对新闻媒体朋友们的光临参与表示感谢。下面，有请林光汉同志介绍北海市铁山港湾非法养殖清理工作有关情况。

北海市海洋局总工程师、三级调研员 林光汉：

各位新闻界的朋友们：

大家好！感谢大家参加这次新闻发布会。首先我代表市海洋局，向与会新闻界的朋友表示热烈欢迎，像长期以来关心、支持北海市海洋渔业发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢。今天的新闻发布会主要是向大家介绍我市铁山港湾非法养殖清理工作有关情况。

一、推进铁山港湾禁养区水产养殖清理整治工作背景

根据农业农村部统一部署，2019年9月，市人民政府印发实施《北海市养殖水域滩涂规划（2018-2030）》，将铁山港湾约51700公顷海域划为禁止养殖区。从2020年以来，我局指导合浦县和铁山港区政府持续开展铁山港湾非法养殖清理工作，截至2021年底，铁山港湾已清理传统网箱（鱼排）356组、深水抗风浪网箱158口、蚝排778组、蚝架590组、蚝柱122亩，合计清理16325亩，非法养殖清理取得一定成效，但由于执法监管不到位等原因，目前非法养殖有反弹现象。在禁养区里还有约11000亩非法养殖需要清理。这些非法养殖无序发展，阻碍了航道，影响到水上交通安全，也影响到铁山港湾海域水质质量。

2021年12月24日，自治区生态环境厅向市政府发出《关于铁山港海域海水质量超标预警的函》，文中指出铁山港海域水质下降明显，水质为劣四类，主要超标因子为活性磷酸盐和无机氮。自治区生态环境厅要求我市重视铁山港海域环境综合整治工作，查明水质恶化原因，强化问题整改。经有我市关部门现场排查，认为铁山港湾局部海域水质下降主要原因是铁山港湾内存在大量的非法水产养殖。市委、市政府高度重视，市委、市政府主要领导分别作出批示，要求市海洋局牵头，相关部门配合，按属地管理原则，督导合浦县、铁山港区政府分别在2022年5月底前全部完成铁山港湾禁养区内非法养殖清理整治工作。切实解决铁山港湾突出生态环境问题，实现减污增效，腾出更多环境容量，支持我市重大项目落地建设。

二、推进铁山港湾禁养区水产养殖清理整治工作方法步骤

按照市委、市政府统一部署，2022年1月底，我局牵头制定《北海市关于进一步加强铁山港湾禁养区水产养殖清理整治工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确工作目标、方法步骤和工作要求。

工作目标是2022年1月到12月期间，依法依规全部完成铁山港湾禁养区内水产养殖清理整治工作，维护养殖水域滩涂规划严肃性和权威性。

合浦县、铁山港区政府是此次铁山港湾非法养殖清理工作的直接责任主体，负责制定具体行动工作方案和长效管理机制，牵头组织落实铁山港湾辖区内禁养区水产养殖清理、执法工作。市海洋局、生态环境局、公安局、综合行政执法局，北海海事局，北海海警局等部门结合自身职能指导、配合县区政府开展清理工作。

铁山港湾非法养殖清理工作分三个阶段按计划实施。

第一阶段：前期准备阶段（2022年1月—2022 年2月）已经完成。市海洋局制定印发全市清理整治工作方案。合浦县和铁山港区政府再次排查梳理铁山港湾禁养区养殖情况，摸清底情，制定具体行动工作方案；同时，进行宣传动员和社会稳定风险评估，制定应急处置预案。市委、市政府召开动员会，对推进铁山港湾辖区内禁养区水产养殖清理工作进行动员部署。

第二阶段：集中整治阶段（2022年3月—2022年5月）

按照属地管理、部门配合、统一行动原则,由合浦县和铁山港区人民政府牵头，相关责任部门配合，全面统一开展铁山港湾禁养区水产养殖清理整治行动，5月底前完成全部非法水产养殖清理整治。

第三阶段：巩固提升阶段（2022年6月—2022年12月）

6月15日前，各县区对集中整治阶段的工作进行总结，总结取得的成效和经验，分析存在问题和不足，并提出下一步工作计划，不断巩固整治工作成果，建立长效管理机制，提高海洋环境治理能力。

三、推进铁山港湾禁养区水产养殖清理整治工作要求

一是狠抓落实。合浦县和铁山港区政府要根据不同养殖情况分类处置，不能搞一刀切。要疏堵结合，以渔民转产转业推动养殖清退工作，鼓励渔民“往岸上走、往深海移、往休闲渔业方向发展”，发展工厂化养殖、深海网箱养殖和底播贝类养殖。想方设法为上岸的渔民提供更多就业岗位，切实解决渔民生产生活出路问题。始终坚持以人民为中心，公正公平公开做好清退整治工作。

二是加强监督指导。市级各相关单位探索建立联席会议、部门联合执法等长效机制，加强联动，形成合力，紧盯关键部位和关键环节，形成强有力的震慑，保质保量落实好铁山港湾海域禁止养殖区水产养殖清退工作任务。

通报完毕，谢谢大家。

北海市海洋局渔业管理科科长 韦任龙：

感谢林光汉同志的介绍，接下来把时间交给媒体朋友们，大家可以就自己所关心的有关铁山港湾非法养殖清理工作的问题进行提问。

记者：2019年，我市印发实施《北海市养殖水域滩涂规划（2018-2030）》，将铁山港湾大部分海域划为禁止养殖区的依据是什么？

北海市海洋局渔业管理科科长 韦任龙：我市印发实施的《北海市养殖水域滩涂规划（2018-2030）》是根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《农业农村部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发〔2016〕39号）、《广西壮族自治区海洋功能区划》和《广西壮族自治区海洋生态红线》等法律法规编制。按照相关规定，饮用水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区、港口区、航道区、法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域，都划为禁止养殖区。

铁山湾禁止养殖区包括：铁山港东岸港口区禁养区、铁山港港口区禁养区、沙田港口区禁养区、公馆盐田港口区禁养区、闸口港口区禁养区、白沙头港口区禁养区、航道禁养区、山口红树林生态自然保护区禁养区、合浦儒艮自然保护区禁养区、铁山港固体矿产禁养区等10个禁养区，面积共51699.6公顷。

记者：请介绍一下，推进铁山港湾禁养区非法养殖清理整治工作主要措施？

北海市海洋与渔业综合执法支队副支队长吴植德：根据市委、市政府的统一部署，严格落实县区政府属地管理责任。市直相关部门配合，采取有力措施共同推进铁山港湾非法养殖清理。一是统一思想。提高政治站位，解决好思想认识，把铁山港湾非法养殖清理工作作为一项严肃的政治任务来抓好，不能因为一小部分利益群体，而损害广大人民群众的切身利益。二是敢于啃“硬骨头”，首先从清理铁山港湾非法养殖企业着手，摸清企业背后的利益链条，砍断中间的利益关系，依法依规予以清理。三是严格执法，始终坚持以人民为中心，公正公平公开做好清退整治工作。针对典型违法案例，发起公益诉讼，立案严查背后黑恶势力，涉及保护伞的，绝不姑息。四是加大宣传，利用新闻、报纸、拉横幅、发传单等多种形式宣传国家政策，营造清理非法养殖的良好氛围。五是建章立制。县区政府建立长效执法监管机制，坚持日常巡查，做到发现一起清理一起，严防非法养殖反弹。确保治理取得成效。

记者：请介绍一下，今后我市高质量发展海水养殖有什么政策措施？

北海市海洋局总工程师、三级调研员 林光汉：根据《财政部、农业农村部关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》精神，未来几年，海洋渔业发展坚持环境优先、科学发展的原则，中央和自治区重点支持深水网箱养殖和大型智能养殖装备等深远海养殖设施装备建设，支持工厂化循环水养殖和池塘养殖尾水处理等，我市主要措施有以下几点：一是认真谋划养殖用海，扩大养殖空间。利用现有的海域资源，全力做好年度养殖用海出让规划、海域论证评估与挂牌出让。确保海洋渔业发展用海需求。二是推进渔业项目建设，推动海洋渔业高质量发展。积极争取各级财政渔业发展资金，撬动民间资本投入，支持企业发展深水网箱养殖、贝类底播养殖、浮筏养殖、工厂化养殖、池塘改造等生态健康海洋渔业。不断提高渔业发展质量。三是引进新品种，优化养殖结构。支持养殖企业创造条件，引进新品试养，同时抓好本地优势品种繁育与推广，逐步改变我市水产养殖结构。

北海市海洋局渔业管理科科长 韦任龙：

记者提问环节就进行到这里。各位媒体朋友如需继续深入了解具体情况，可登录北海市海洋局微信公众号、北海新闻网新闻发布厅进行进一步了解，同时请关注北海市海洋局门户网了解更多信息。

感谢各位领导、各位媒体朋友们对我们工作的关心和支持，也希望大家在今后的工作中一如既往的关心和支持我市海洋渔业工作，多提宝贵意见，多做舆论宣传，共同推进我市海洋渔业事业发展再上新台阶。

再次感谢各位媒体朋友们和同志们参加发布会。

今天的新闻发布会到此结束。