时间：

2023年7月24日（星期一）上午10:00

地点：

北海市新闻发布厅（市政府第二办公区八号楼对面）

主发布人：

市委组织部副部长、市委人才办主任 包以芳

主持人：

市政府新闻办副主任 梁  芳

市政府新闻办副主任 梁  芳：

女士们、先生们：

上午好！欢迎大家来到北海市新时代“1+1+6”系列人才政策新闻发布会现场。首先，我来介绍一下出席今天新闻发布会的有：市委组织部副部长、市委人才办主任包以芳女士，市卫生健康委主任刘海峰先生，市教育局副局长徐广辉先生，市工业和信息化局副局长罗磊女士。

参加今天新闻发布会的有，中央、自治区驻市媒体，市直媒体（含网络媒体）的记者朋友。

首先请市委组织部副部长、市委人才办主任包以芳女士就北海人才logo和“1+1+6”系列人才政策出台背景、主要内容作介绍。

市委组织部副部长、市委人才办主任 包以芳：

女士们、先生们，新闻界朋友们:

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对北海人才工作的关注和支持。

首先，向大家发布的是北海人才logo。为进一步提升北海人才品牌形象的辨识度和人才工作的影响力，奋力开创北海人才工作新局面，市委人才办组织设计了北海人才形象标识（logo）。

logo以海洋蓝色为主色调，以北海著名文物——合浦汉代铜凤灯幻化成“人”形为主体，结合了南珠、海鸥、海上丝绸之路等北海特色元素，将北海文化内涵和人才工作相互融合，寓意我市以人为本，以海纳百川、开放包容的姿态广揽天下英才，为各类人才提供广阔的发展平台，促进各类人才创造活力竞相迸发，以事业成就人才，让人才有用武之地。

北海人才logo发布之后，将统一应用于人才政策宣传、“向海聚才”系列活动、向海人才研习社等各类人才工作载体活动，全面树立北海人才工作品牌形象，不断提升北海人才工作的传播力、影响力和知名度。

以上是北海人才logo介绍。接下来我向大家介绍今天发布会的重点——北海市新时代“1+1+6”系列人才政策。

党的二十大报告指出，人才是第一资源、创新是第一动力。中央、自治区党委和市委人才工作会议相继召开，充分体现了人才引领发展的战略地位和人才工作的极端重要性。为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，结合北海实际，提出打造区域性向海经济人才集聚区、面向东盟的海洋科技人才新高地和具有全国影响力的名人名家汇聚地的“一区两地”目标。

人才发展，政策先行。立足北海经济社会发展实际需求，聚焦解决原有政策滞后、与目前人才发展形势不相适应、缺乏吸引力和竞争力等问题，市委人才办组织相关主管部门，在对全市人才工作情况和原有人才政策进行系统梳理和评估比较的基础上，全面构建北海市“1+1+N”人才政策体系，为北海经济社会高质量发展提供坚强人才支撑。“1+1+N”人才政策体系，指的是1个实施意见，1个行动计划和N类人才引育办法，首批推出教育领域优秀人才、卫生健康领域优秀人才、产业优秀人才、国有企事业单位急需紧缺专业人才、名人名家和乡村产业振兴人才6类人才引育办法。

第1个“1”是1个实施意见，即：《关于实施引育人才、成就人才、服务人才“三大行动”的意见》，通过实施引育人才、成就人才、服务人才“三大行动”，对各项政策提出原则性要求和指导性，是未来一个时期我市人才工作的总纲。引育人才行动主要是通过外引与内培、全职引进和柔性引进相结合的方式，重点引育教育领域优秀人才、卫生健康领域优秀人才、产业优秀人才、国有企事业单位急需紧缺专业人才、名人名家和乡村产业振兴人才等6类人才，聚天下英才而用之。成就人才行动是依托学校、医院、重点产业园区、骨干企业、重要科研院所，建立建强人才集聚平台，为人才创新创业创造条件、提供支持，加大人才荣誉激励，让人才有用武之地，推动人才创新创业出成果，提升人才获得感和成就感。服务人才行动是聚焦人才关注的子女入学、配偶就业、医疗服务、住房保障等实际问题，强化人才服务统筹，创新服务体制机制，优化服务举措，为人才提供优质高效服务，解决人才后顾之忧，让人才安心舒心暖心，愿意把根留下。

第2个“1”是1个行动计划，即：《北海市“向海聚才”行动计划》，主要是聚焦重点地区和重点领域，坚持需求导向，明确引育重点，结合各类人才特点，通过举办高校毕业生专项招聘、在外北海籍人才资智回乡、粤港澳大湾区人才北海行、产业人才交流周、名人名家成果展、向海经济人才发展论坛、高层次人才疗休养等形式多样的人才活动，为人才搭建最优平台、提供最优服务、打造最优环境，形成人才集聚效应和人才活力竞相迸发的生动局面。

6类人才引育办法中：

教育领域优秀人才实施办法重点引育名优校长、名优教师、重点高校优秀毕业生、特色技能人才，完善培养激励措施，提高人才待遇。实施北海名师“雁阵工程”，培养“头雁”“强雁”“群雁”，不断提升北海教师队伍的整体素质和专业化水平。

卫生健康领域优秀人才实施办法重点引育高层次卫生健康人才、公立医院院长、骨干卫生健康人才、青年卫生健康人才以及人才团队，改善卫生健康人才短缺的局面。制定人才中长期发展规划，针对不同层次人才实行分阶段、分梯度、分类型培育，建设院士工作站和院士专家工作站等人才培育工作平台，培养一批医德高尚、医术精湛、医风优良的优秀卫生健康人才。

产业优秀人才实施办法坚持政府搭台、企业唱戏，发挥企业用人主体作用，鼓励企业引育自治区级以上高层次人才、高学历人才和高技能人才。支持人才创新创业，加大创新人才科研资金支持，对引进中高层管理人才、科技研发人才以及高技能人才给予个人所得税北海地方留成部分补贴。

国有企事业单位急需紧缺专业人才实施办法重点引育规划、环保、金融、对外贸易、信息技术等符合我市经济社会发展急需紧缺的高素质专业化人才，按照人才不同阶段的成长规律和特点，制定分类培养计划，建立完善全链条全周期培养机制，畅通机关事业单位人员与国有企业领导人员双向流动渠道，加快人才成长成才，进一步充实国有企事业单位人才队伍力量。

名人名家实施办法秉持“不求所有、但求所用”的理念，重点引进国家级人才称号获得者、国际国内著名专家、知名人士等9类名人名家，通过名人名家自荐、引荐、推荐等方式建立名人名家库，为名人名家提供旅游度假、工作服务、医疗保健、购房服务等定制化服务，鼓励名人名家在决策咨询、宣传推介、科技创新、项目建设、产业发展、引资引智等方面积极发挥作用。

乡村产业振兴人才实施办法围绕乡村产业振兴发展需要，重点引育农业产业带头人及其团队、农村经济能人、农业技术推广人员、乡贤、农村电商人才五类人才，实施分类引育，提高引育针对性，壮大乡村产业振兴人才队伍。

为推动“1+1+6”系列人才政策落地，让政策红利得到全面释放，人才创新创造活力充分迸发，切实发挥人才对经济社会高质量发展的引领和支撑作用，下一步，我们将努力做好以下几个方面工作：一是加快出台配套细则。组织各主管部门出台16项配套细则，进一步细化每类人才政策的适用范围、标准条件、操作流程、办理时限、责任单位等，打通人才政策落地“最后一公里”，确保各项政策可执行、好操作、易落实、能兑现。二是加大人才政策宣传力度。通过制作人才政策汇编、宣传册，发布政策短视频，开展人才政策宣讲进机关、进学校、进医院、进园区、进企业、进社区、进乡村的“七进”活动，让人才实时了解、准确把握、真正用好政策，享受到人才政策的红利。三是加强跟踪评估问效。将人才政策落实情况纳入年度人才工作目标责任考核，压实人才工作责任。按照“谁制定，谁负责”“谁起草，谁评估”原则，通过走访调研、座谈研讨、问卷调查等方式对人才政策落实情况和实施效果进行跟踪评估问效，好的政策要巩固强化，不适合的政策要及时调整、修订完善。

下面，我和市教育局、市卫生健康委、市工业和信息化局的3位领导将就北海市新时代“1+1+6”系列人才政策有关问题回答大家提问。谢谢！

市政府新闻办副主任 梁  芳：

感谢包以芳女士的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

记者提问：本次出台的北海市新时代“1+1+6”系列人才政策，较2015年发布的领航人才“1+18”政策有何优化提升之处？

市委组织部副部长、市委人才办主任 包以芳：

感谢记者朋友的提问。一直以来，北海市委、市政府高度重视人才工作。2015年5月，北海市出台领航人才“1+18”人才政策，人才环境得到很大改善，人才活力竞相迸发，取得了良好效果。进入新发展阶段，面对日益激烈的人才竞争形势，原有政策已无法满足北海经济社会发展对人才的需求，我们在广泛调研研讨、听取各方意见、充分论证、集思广益的基础上，研究出台了北海市新时代“1+1+6”系列人才政策。主要有以下三个特点：

一是坚持系统观念，把握正确方向。注重与中央、自治区人才政策的紧密衔接，抓住上级政策的精髓，紧跟时代发展需要，遵循人才成长规律，构建更加科学、更加有效、更加全面的人才政策体系。通过构建“1+1+N”人才政策体系，以实施三大行动的实施意见为统领，实行“向海聚才”行动计划，同步出台各个领域人才政策，涵盖了北海经济社会高质量发展所需的各类人才需求，不断完善人才工作战略布局。

二是坚持需求导向，明确引育重点。“1+1+6”系列人才政策紧紧围绕打造“区域性向海经济人才集聚区、面向东盟的海洋科技人才新高地和具有全国影响力的名人名家汇聚地”的“一区两地”目标，聚焦我市重点产业和发展实际所需，结合实际精准投放，针对不同行业、领域、类型人才的特点和需求，精准制定教育医疗等6类人才政策，不搞大水漫灌、撒胡椒面，那些可有可无的政策、模棱两可的政策宁可不要，提高政策的含金量。

三是坚持问题导向，确保务实管用。在政策制定过程中，既看到人才工作面临的重大机遇，也看到人才工作面临的严峻挑战；既看到人才工作的优势和成绩，也看到存在的劣势和不足。在充分吸收借鉴了先进城市以及同类型其他城市好的经验做法、广泛听取各领域人才的意见建议的基础上，聚焦人才最关心关注的现实问题，把有限资源投入到住房保障、家属安置、子女教育、就医和税收补贴等方面，坚持要绝对干货、不掺水分，确保出台的政策立得住、行得通、真管用。

我的回答就到这里，谢谢大家。

市政府新闻办副主任 梁  芳：

感谢包以芳女士的回答。下面请各媒体单位继续提问。

记者提问：市委、市政府高度重视教师队伍建设，提出“打造一支师德高尚和业务精湛于一体、言传身教相统一的教育管理和教师队伍”目标，此次引育教育领域优秀人才实施办法修订的最大亮点是什么呢？谢谢。

市教育局副局长 徐广辉：

感谢这位记者朋友的提问和对北海教育事业的关注。下面由我来回答您的问题。

百年大计，教育为本。建设教育强国、办好人民满意的教育，教师队伍建设是最重要的基础工作。此次引育实施办法修订，我们正是以聚天下英才而用之，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来，实现人尽其才、才尽其用、用有所成的目标，以更科学合理的培养体系、更大力度的奖励支持、更广覆盖面的服务保障让扎根北海教育事业的人才们感受到我们引才、聚才、留才的诚意。此次修订后亮点主要体现在三个方面：

一是优化人才结构层次分类，实现人才服务精准高效

此次办法修订，我们将人才引进层次细分为“三优一特”，“三优”即“名优校长、名优教师、重点高校优秀毕业生”，“一特”即“特色技能人才”。对于引进的名优校长、特级教师、正高级教师、副高级教师等，我们将按照对应政策，分别给予相应的薪酬待遇、安家补贴或相应的优惠政策。对于引进的重点高校博士研究生、硕士研究生、本科生，按照对应政策给予相应的安家补贴。

二是聚焦特色技能人才引进，激发创新人才培养动能

大力培养高素质科创人才是我国当前重大战略之一。人才的培养主要靠教育，中小学阶段是创新素养培养、创新人才成长的关键时期，如何在这一重要阶段对青年学子进行培根铸魂、启智润心，赋予他们更多的创新精神、创新能力、创新素养，为他们今后取得更大创新成果奠定坚实基础，这是摆在广大中小学教育人面前的重大时代课题。正是基于这个重大时代课题，此次修订我们增加了针对拔尖创新人才培养的优秀奥林匹克竞赛教练员的引进政策。引进的优秀奥赛教练员实行聘期年薪制，其中近5年指导学生获得五大学科奥赛国际金牌的主教练，通过我局组织的“绿色通道”引进的教育紧缺人才，符合特色技能人才中的优秀奥赛教练员条件的可优先办理入编手续。聘期结束后不再续聘的，按照所在单位同级别享受待遇。我们希望以“培尖”，带动“培优”，逐步建立拔尖创新人才的早发现、早培养、贯通成长的机制。

三是完善本土人才培养体系，充分有效激活人才效能

此次办法修订，我们在关注引才的同时积极探索本地优秀人才培养激励的模式，充分利用北海名师“雁阵工程”培养机制打造一支本土培养的高层次人才队伍。北海名师“雁阵工程”是我们教育系统近年来最大规模的本土人才培养工程，以3年为一个培养周期，每个周期遴选培养对象约600人，通过树“头雁”、培“强雁”、育“群雁”，形成“头雁带飞、强雁护航、群雁竞飞”的“雁阵效应”，努力实现到2025年培养造就一批有影响力的骨干教师、卓越教师和教育家型教师的奋斗目标。此次办法中明确了每年由我局组织对“头雁”“强雁”培养对象进行考核，对于获得优秀等次的分别给予激励。同时，由各级学校对“群雁”培养对象进行考核，对于考核等级优秀者，同等条件下，在评优评先评定职称中优先倾斜。在培养对象中选派优秀人才到全国先进发达地区实践锻炼并按照培养周期，遴选优秀培养对象进行学历提升，对完成学历提升取得毕业证的培养对象给予相应生活资助。

我的回答就到这里，谢谢大家。

市政府新闻办副主任 梁  芳：

感谢徐广辉先生的回答。下面请各媒体单位继续提问。

记者提问：本次出台的卫生健康人才新政，较以往的卫生人才政策有什么不同或者亮点？

市卫生健康委主任 刘海峰：

感谢记者朋友的提问。北海市委、市政府高度重视公立医院发展，近年来，投入近30个亿新改扩建6家医院，市二医院新院区、市妇幼保健院新院区、市人民医院银滩院区相继建成启用，医疗硬件条件实现质的提升。我们在人才队伍建设方面需要加大力度引才聚才，新的卫生人才政策，较以往的政策，主要有四点不同：

一是人才分类更加精准。人才认定分为高层次卫生健康人才、公立医院院长、骨干卫生健康人才、青年卫生健康人才四个大类。新的人才分类把院士级别的顶尖人才到国家双一流建设学科的本科青年人才都纳入在内，充分调动各类人才积极性。二是待遇支持更加有力。为吸引医学人才到北海安家立业，在薪酬和安家补贴方面给予更高的待遇，尤其对于骨干卫生健康人才和青年卫生健康人才的安家补贴大幅度提高。三是培育激励形式更加丰富。通过制定人才中长期发展规划，建设人才培训工作平台，开展“北海优秀医学专家”评选，鼓励本土人才提升学历职称，鼓励自主科研创新等一系列措施给予支持。四是将管理型人才纳入政策。拟通过引进先进发达地区医院的管理型人才任公立医院院长，带领我市几家公立医院实现跨越式发展。

我市这次在卫生健康领域大力实施引才举措，必将吸引很多专家学者、青年才俊到北海工作发展，从人才方面保障医疗技术水平，提升疑难危重疾病诊治能力，就能让越来越多的北海患者在家门口享受到优质医疗资源。通过引进一流的医学人才、医疗技术和医院管理体系，提升本地医疗服务水平，推动北海卫生健康事业高质量发展。

我的回答就到这里，谢谢大家。

市政府新闻办副主任 梁  芳：

感谢刘海峰先生的回答。下面请各媒体单位继续提问。

记者提问：《北海市引育产业优秀人才实施办法（试行）》如何支持产业优秀人才创新创业？

市工业和信息化局副局长 罗磊：

感谢记者朋友的提问。《北海市引育产业优秀人才实施办法（试行）》中对产业优秀人才创新创业支持包括对创新人才科研资金支持，对引入企业管理人才、科研人才和技能人才的奖补以及对产业人才到北海市投资创业的支持等。

一是对人才科技创新方面的支持，主要是实施“青年科技创新人才专项”，对新入职北海企事业单位的博士毕业生，三年内可一次性申报不超过20万元自选科研课题资助；符合自治区高层次人才认定条件的科技创新人才，可一次性申报不超过50万元的自选科研课题资助。

二是对优秀产业人才的奖励方面，对与我市重点领域工业企业签订3年以上全职服务协议，年薪不低于50万元的中高层管理人才，对与我市高新技术企业等重点科技企业签订3年以上全职服务协议，年薪不低于30万元且承担过各级科技项目的科技研发人才，以及对企业引进的急需紧缺且年薪30万元以上的高技能人才，在北海市缴纳个人所得税满一年后，按其上一年度工资薪金所得缴纳的个人所得税北海地方留成部分给予补贴，连续补贴5年。

三是支持产业人才到北海市投资创业，对在北海注册成立公司且投资的单个项目固定资产额度不低于5亿元的企业，由企业注册所在园区（县区）提供不少于500平方米的创业空间支持，并免除三年租金。

我的回答就到这里，谢谢大家。

市政府新闻办副主任 梁  芳：

感谢罗磊女士的回答。下面请各媒体单位继续提问。

记者提问：据了解，其他地方很少见到有关名人名家的人才政策，请问北海市为什么要出台《北海市引进名人名家实施办法》？有何特别之处？

市委组织部副部长、市委人才办主任 包以芳：

感谢记者朋友的提问。

北海作为中国古代海上丝绸之路的重要始发港、国家历史文化名城，历来就是人才辈出、名士荟萃之地。古往今来，一大批名人名家结缘北海，如著名将领陈铭枢、语言学家岑祥麒、音乐家张文纲，画家黄铸夫等。一部北海发展史，就是一部城市与人才相生相长、共生共荣的历史。近年来，北海高度重视名人名家，尊才爱才的氛围日益浓厚，惜才留才的环境不断优化。目前北海共集聚名人名家72名，他们积极参与北海建设，形成名人名家汇聚效应，为北海牵线搭桥、献计出力，通过一首歌、一幅画、一部作品宣传推介北海，提升北海的影响力和美誉度，为建设“品质北海、魅力北海”贡献名家力量。

政策的出台，向社会各界特别是名人名家释放出北海期盼贤能、渴求人才的强烈信号，体现了北海打造具有全国影响力的名人名家汇聚地的巨大决心。一是广泛挖掘，健全发现名人名家机制。北海作为国内有名的避寒宜居地，每年10月至次年3月，都有一大批全国各地的退休专家学者、资深专业人员等名人名家来北海过冬，名人名家资源较为丰富。我们将压实行业主管部门责任，通过名人名家自荐入库、引荐入库以及行业协会推荐入库等方式引进名人名家，多渠道深入挖掘各行业领域的名人名家。二是优化服务，营造尊崇名人名家环境。打造专业化、保姆式、管家式服务，让名人名家感受到家的温暖，把北海作为“第二个故乡”。成立北海市名人名家服务中心，更好地为名人名家提供医疗、购房、旅游精品线路“私人定制”等特色服务；实行领导干部联系关爱名人名家制度，了解名人名家的心声，及时解决名人名家的实际问题。三是创新举措，用好用足名人名家资源。加快建设北海英才园，打造国际化、高端化名人社区，形成名人名家集聚效应 ；聘请名人名家担任政府顾问、举办“百名作家写北海”“百名画家画北海”等宣传活动、设立“名人名家特殊贡献奖”等方式鼓励名人名家在为北海市提供决策咨询、宣传推介、引资引智等方面发挥积极作用，以事业成就名人名家，为北海增添名气，提升美誉度和影响力。

我的回答就到这里，谢谢大家。

市政府新闻办副主任 梁  芳：

感谢包以芳女士的回答。下面请各媒体单位继续提问。

记者提问：乡村产业振兴离不开人才的支持，请问根据北海实际我们如何在乡村产业振兴人才方面精准发力？

市委组织部副部长、市委人才办主任 包以芳：

感谢记者朋友的提问。

脱贫攻坚完成后，我市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察广西重要指示批示精神，坚持“四个不摘”，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，推进巩固脱贫攻坚成果提质增效，2022年度市县巩固脱贫成果后评估综合评价获得“好”的等次，2022年在全区巩固脱贫成果和防返贫数据质量通报中，我市有7期排名全区第一，两次在自治区会议上作典型发言。

党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，人才振兴是乡村振兴的关键所在；产业振兴是乡村振兴的基础根本。根据中央《关于加快推进乡村人才振兴的意见》精神,结合我市实际创新出台《北海市引育乡村产业振兴人才实施办法（试行）》，精准引育乡村产业振兴人才，是“及时雨”、是“助推器”。

一是坚持需求导向。根据我市乡村重点领域人才情况和发展需要，围绕基层指导需求差异大、农技知识紧缺、创业要素分散、产研转化效能较低的短板和不足，明确重点引育农业产业带头人及其团队、农村经济能人、农业技术推广人员、乡贤、农村电商人才等五类人才，为全面推进乡村产业振兴提供强有力的人才与智力支撑。
    二是坚持因才施策。针对五类人才特点精准发力、靶向施策。农业产业人才方面，主要针对不同领域、层次人才给予资金、创业、评先评优等支持。农村经济能人方面，主要给予创业扶持和评优激励支持农村经济能人发展产业。农业技术推广人员方面，建立农业技术推广人员信息库，通过资金奖补、支持技术成果转化等方式加强农技人才队伍建设。乡贤人才方面，建立乡贤交流平台，营造识乡贤、爱乡贤、敬乡贤浓厚氛围，感召乡贤报怀乡梓。电商人才方面，打造新农人品牌，提升知名度，发展乡村新业态，拓宽销售渠道，带动农民增收致富。
    三是坚持培训提升。聚焦乡村产业振兴发展最需要、最急迫的“知识短板”，按照“缺什么、补什么”的思路分级分类开展乡村产业振兴人才技能培训，组织农业产业带头人及其团队开展乡村振兴“头雁”培训，农业经济能人才参加种养技术、农产品销售培训，依托区内外高校、知名电商企业为农村电商人才提供培训平台，不断提高乡村产业振兴人才能力水平和引领示范能力。

我的回答就到这里，谢谢大家。

市政府新闻办副主任 梁  芳：

感谢包以芳女士的回答。

由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与各单位沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！