时间：

2023年12月25日（星期一）10:00  

地点：

北海市新闻发布厅（北海市海城区中山路213号院内）

发布人：

市委依法治市办副主任，市司法局党组书记、局长、二级巡视员 蔡敏

市司法局党组成员、副局长 李明辉

主持人：

市司法局党组成员、副局长 黄家玲

市司法局党组成员、副局长 黄家玲：

各位媒体朋友：

大家上午好！

党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，强调法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要实现率先突破。开展法治政府建设示范创建工作正是全面推进法治政府建设的有力抓手。

今天我们在这里召开北海市创建第三批全国法治政府建设示范市新闻发布会，着重向大家介绍我市创建第三批全国法治政府建设示范市工作推进情况。

首先，请允许我介绍出席新闻发布会的领导：  

中共北海市委全面依法治市委员会办公室副主任，市司法局党组书记、局长、二级巡视员  蔡  敏   

北海市司法局党组成员、副局长  李明辉   

我是主持人黄家玲。

参加今天新闻发布会的有，中央驻桂媒体、自治区主流媒体、市直新闻媒体（含网格媒体）等多家媒体的记者朋友。

下面，请中共北海市委全面依法治市委员会办公室副主任，市司法局党组书记、局长蔡敏介绍北海市创建第三批全国法治政府建设示范市工作推进情况以及下一步工作计划。

市委依法治市办副主任，市司法局党组书记、局长、二级巡视员 蔡敏：

新闻界的朋友们：

大家好!首先我代表市委依法治市办、市司法局，对各位媒体朋友对北海市创建第三批全国法治政府建设示范市工作的关注与支持表示衷心的感谢！

自市委、市政府提出创建第三批全国法治政府建设示范市工作以来，全市各级各部门上下一心、全力以赴，顺利完成了第一阶段的网上申报工作，我市已成功进入第三批全国法治政府建设示范创建候选地区名单，我们备受鼓舞。阶段性成绩的取得，是全市上下共同努力的结果。下面，我把前一阶段北海市创建全国法治政府建设示范市工作情况作简要通报。

一、加强组织领导，科学部署法治政府建设示范创建工作

市委市政府主要领导高度重视，先后成立了市委书记、市长任双组长的创建全国法治政府建设示范市工作领导小组和实地评估迎检工作领导小组，不断健全完善法治政府建设示范创建推进机制。先后召开由市委书记主持、市长作动员部署的创建第三批全国法治政府建设示范市动员部署会，召开市政府常务会、市长办公会、市委依法治市办公室主任会议等专题研究推进法治政府建设示范创建工作。举办习近平法治思想与法治政府示范创建专题培训、全市行政执法体制改革与法治政府建设专题培训，制定印发《全国法治政府建设示范创建宣传工作方案》，营造“全民关注法治，人人参与创建”的浓厚氛围。

二、压紧压实责任，全力推进法治政府建设示范创建工作

以市委依法治市委员会名义制定我市创建全国法治政府建设示范市实施方案，明确创建目标、实施步骤及保障措施等。将示范创建工作写入市委常委会工作要点、政府工作报告，纳入高质量发展考核及两办督查内容。组建工作专班，固定办公场所，列出创建工作攻坚作战图，全市上下形成“一把手”主抓、“一盘棋”联动的工作氛围。

对标国家和自治区要求，编制我市法治政府建设示范指标体系及责任分工表，围绕104项指标任务安排专人进行台账收集整理，将公共法律服务平台规范化建设、履行行政复议决定和行政复议答复职责等薄弱项写进指标体系，针对不合格台账材料，专班发送督办函、整改通知书给涉及县区及部门，要求限期整改。同时，将创建活动列入我市年度法治政府建设绩效考评，组织开展法治建设实地督察，推动创建全国法治政府建设示范市各项任务落地见效。

三、深入挖掘品牌亮点，法治政府建设成果丰硕

我市坚持把法治政府建设作为推动高质量发展的重要抓手，运用法治思维和法治方式打造令人向往的品质北海、魅力北海，取得各项成果丰硕。2021年被评为“平安中国建设示范市”，入选第二批国家文化和旅游消费试点城市，荣获“中国十大秀美城市”称号；2022年获“2020-2021年度全国平安医院建设工作表现突出地区”称号；2023年获评全国民族团结进步示范区示范市。

“法治是最好的营商环境”。2018-2022年，北海市连续5年获广西优化营商环境第三方评估第一名。实施 “简易办”改革、“证照同销”改革等举措，企业和个体开办环节4变1，时间压缩至0.5天，创新经验做法入选《中国营商环境报告2021》示范引领“最佳实践篇”；工程建设项目实施“七环相扣”并联审批改革,全程审批环节时限压缩82%，效率提高71%，审批效率进入全国前三，是广西唯一获得第六届“法治政府提名奖”的项目；创新开发广西首个综合行政执法指挥管理平台（人民e眼），统一受理和反馈行政违法举报事项，被人民日报社评选为“中国网络理政十大创新案例”，入选“全国2022年政法智能化建设创新案例”；改革成立全国首个设区市综合行政执法机构，业务量超越改革前10年的总和，被评选为“2021年度广西改革创新优秀成果”，2022年北海市综合执法局荣获全国行政执法先进集体；在广西率先推出“免罚清单”制度，为各类市场主体创新创业营造宽松的环境；制定的《北海市公安机关执法办案量化考核办法》被公安部评为“全国公安机关优秀执法制度”；建立广西首个社会矛盾纠纷多元化解服务中心，以“五个一”模式有效化解矛盾纠纷；在全区率先挂牌成立行政复议专门机构，化解行政争议主渠道作用日益显现，获得司法部通报表扬；加快构建历史生态等法规体系，2015年至今累计完成立法12部，率先在广西实现设区市地方立法领域事项平衡覆盖。

根据市委市政府工作要求，下一步我市将继续深入学习贯彻习近平法治思想，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，以创建促提升，依法全面履行政府法定职能，着力提升立法工作效能，严格规范公正文明执法，不断提升政府依法行政水平。为参加明年全国实地评估迎检工作做好各项准备，在资料汇总上再完善，在群众满意度上再提升，在氛围营造上再加强，在细节把控上再扎实，在亮点打造上再突破，力争拿下第三批全国法治政府建设示范市这块“金字招牌”。

我就介绍到这里，谢谢大家！

市司法局党组成员、副局长 黄家玲：

谢谢蔡敏局长的情况介绍。下面是媒体记者提问环节，请各位媒体朋友就你们感兴趣的问题进行提问。

记者提问：请问创建全国法治政府建设示范市的重要意义体现在哪些方面？

市司法局党组成员、副局长 黄家玲：

谢谢您的提问，这个问题我们请李明辉副局长来回答。

市司法局党组成员、副局长 李明辉：

争创全国法治政府建设示范市，拿下这块“金字招牌”荣誉，既是北海主动作为推动法治政府建设的重要举措，也是促进依法治市新局面的现实需要，更是保驾护航经济高质量发展的必然要求。一是以创建促提升，以示范带发展，着力营造更加开放的市场化、法治化营商环境，持续推进国家治理体系和治理能力现代化在法治轨道上行稳致远，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度，确保北海法治建设各项工作落到实处、见行见效。二是示范创建工作的全面开展，积极引导政府及各部门在依法全面履职、健全依法行政制度体系、科学民主合法出台重大行政决策、严格规范行政执法等方面担当作为，进一步提升全市法治建设水平和能力，依法治市推进步伐稳固而坚定。三是争创全国法治政府建设示范市是一项系统工程，覆盖面广、任务量大、标准要求高，全市上下统筹兼顾、合力攻坚，不断激发法治政府建设内生动力，为北海经济社会高质量发展营造安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

市司法局党组成员、副局长 黄家玲：

下面请继续提问。

记者提问：请问创建全国法治政府建设示范市的目的是什么？

市司法局党组成员、副局长 黄家玲：

谢谢您的提问，这个问题，请蔡敏局长来回答。

市委依法治市办副主任，市司法局党组书记、局长、二级巡视员 蔡敏：

一是促进法治观念和法治意识，通过示范创建，可以向政府机构、公职人员和社会大众传递法治观念和法治意识的重要性，有助于法治建设发展。二是提升政府效能和公信力，示范创建强调依法行政、公正执法和透明决策，可以提升政府的效能和公信力，有助于提高政府的服务质量和行政能力，增强公众对政府的信任和支持。三是维护社会稳定和公平正义，示范创建可以加强对权力的制约和监督，确保政府行使权力的合法性和合理性，有助于维护社会的稳定，保障公民的权益，促进社会公平和正义。四是推动法治建设和法治化进程，示范创建是法治建设的一种具体实践，可以推动法治化进程，推动整个社会的法治发展。

市司法局党组成员、副局长 黄家玲：

下面请继续提问。

记者提问：请问创建全国法治政府示范市工作目前取得了什么成效？

市司法局党组成员、副局长 黄家玲：

谢谢您的提问，这个问题，请李明辉副局长来回答。

市司法局党组成员、副局长 李明辉：

创建全国法治政府建设示范市是对北海法治政府建设水平的一次大考，目前，全市各级各部门上下一心、全力以赴，顺利完成了第一阶段的网上申报工作，我市成功进入第三批全国法治政府建设示范创建候选地区名单，取得阶段性成绩。市委依法治市办、市司法局将切实履行牵头推进使命职责，科学统筹，凝聚合力，高水平做好各项迎检准备工作，全力推进北海法治政府建设，不断提质增效，取得人民满意的好成绩，全力拿下全国法治政府建设示范市这块“金字招牌”。

市司法局党组成员、副局长 黄家玲：

下面请继续提问。

记者提问：请问下一步如何推动创建全国法治政府建设示范市工作？

市司法局党组成员、副局长 黄家玲：

谢谢您的提问，这个问题，请蔡敏局长来回答。

市委依法治市办副主任，市司法局党组书记、局长、二级巡视员 蔡敏：

抓好全国法治政府建设示范市创建工作，是治理体系和治理能力现代化建设的必然要求，是依法行政的内在要求，更是打造北海营商环境的金字招牌，为拿下第三批全国法治政府建设示范市，助力北海走好高质量发展之路，下一步我们将做好以下几点工作：

（一）准确把握法治政府建设示范创建任务目标，加强组织领导，压实责任。把示范创建作为一项重要政治任务来抓，切实承担起推进法治政府建设的主体责任，主要负责同志要严格履行推进法治建设第一责任人职责，发挥好“关键少数”作用，率先垂范。对照指标要求和《迎检工作方案》，在2024年1月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，全面做好中央实地核查组来之前的所有准备工作。牢固树立“一盘棋”思想，建立专人负责制，及时与市委依法治市办沟通对接，按照时间节点和要求，及时报告工作完成情况，形成创建合力。

（二）正视法治政府建设示范创建工作短板弱项，列出问题清单，逐一击破。深入总结我市法治政府建设的成绩和优势，同时聚焦实际问题，正视短板弱项，专题听取存在问题汇报，认真研究《实施方案》《责任分工表》《指标体系》和《迎检工作方案》，并对照创建指标体系，拉出问题清单，准确把握示范创建工作的方法步骤，有针对性做好工作部署，加大整改和推进力度，对标对表具体任务和分级指标，确保各项工作材料齐全、不漏项、全覆盖。

（三）紧盯法治政府建设示范创建工作重点，细化举措措施，精准发力。严格规范履行政府法定职责，着力提升立法工作效能，全面推进严格规范执法，不断提升政府依法行政水平，同时在资料汇总上再完善，在群众满意度上再提升，在氛围营造上再加强，在细节把控上再扎实，在亮点打造上再突破，高标准、高质量、高效率全面完成各项任务，以更高标准、更实举措推进法治政府建设向纵深发展，不断提升依法行政能力水平。

市司法局党组成员、副局长 黄家玲：

由于时间关系，记者提问环节就进行到这里。各位媒体如需继续深入了解具体情况，可与市委依法治市办联系进一步了解。

最后，感谢媒体朋友们对我市创建第三批全国法治政府建设示范市工作的关注和支持！

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！