时间：

2025年6月5日（星期四）上午9：00

地点：

北海市新闻发布厅

发布人：

龙起云 北海市委常委、统战部部长，市人民政府副市长

黎恒 北海市生态环境局局长

莫绍莲 北海市生态环境局副局长

主持人：

梁芳 北海市人民政府新闻办副主任

北海市人民政府新闻办副主任 梁芳：

女士们、先生们：

上午好！欢迎出席北海市政府新闻办新闻发布会。今天，北海市人民政府在这里召开北海市2024年生态环境状况公报新闻发布会，旨在深入宣传贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北海工作系列重要指示精神，推动全市各界人士积极参与生态文明建设和生态环境保护，营造“人人关心环境保护、人人参与生态文明建设”的良好社会氛围。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们请到北海市委常委、统战部部长，市人民政府副市长龙起云先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有市生态环境局局长黎恒先生、北海市生态环境局副局长莫绍莲女士。首先请龙起云先生作介绍。

北海市委常委、统战部部长，市人民政府副市长 龙起云：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家上午好！今年六五环境日的主题是“美丽中国我先行”，非常高兴与大家一起参加2024年北海市生态环境状况公报新闻发布会。首先，我代表市人民政府，感谢大家一直以来对北海市生态环境保护工作的关心、关注、支持和监督。

2025年是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要一年，也是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定，今天我代表市人民政府向大家发布北海市2024年生态环境状况。

一、2024年生态环境质量总体情况

2024年，全市投入生态环保和治理领域资金共计约4.6亿元，坚定不移走生态优先、绿色发展路线，努力维护好北海市蓝天碧水净土的生态格局。空气质量优良率为96.4%，空气质量综合指数连续5年全区排名第一。近岸海域优良海域面积比例为96.3%，连续6年保持优良；辐射环境质量保持正常，连续6年未发生较大及以上级别突发环境事件，守住了环境安全底线。

二、2024年生态环境保护工作措施及成效

一是持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。2024年，聚焦PM_2.5和臭氧浓度“双控双减”，大力推进钢铁、水泥等行业以及燃煤锅炉超低排放改造，加强柴油货车等移动源污染管控，加强秸秆综合利用和禁烧管控，精细化管理油烟、扬尘等城市面源污染，精准施策应对污染天气。全面深化“湾长制”改革，改革成效获评“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”和“广西改革攻坚优秀成果”；涠洲岛海湾获评全国第三批美丽海湾和美丽海湾优秀案例；总投资11.07亿元的北海市备用(第二)水源（即洪潮江水库）建设工程建成通水。实施农用地分类管理，扎实推进农用地安全利用；严格建设用地准入管理，将全市4家从事土壤污染风险管控和修复活动的单位，纳入全国建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位信用记录系统；危险废物规范化环境管理自治区评估等级为A，产废单位和经营单位危险废物规范化环境管理评估合格率均达100%。

二是持续推进生态文明制度体系创新。市委、市政府与一县三区及涠洲岛旅游区党工委、管委会签订《2024年度党政领导生态环境保护目标责任书》，进一步压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任。创新实施“生态保护红线生态环境监督+河长制+湾长制+林长制”联动工作机制，构建北海市生态保护红线生态环境全方位、常态化协调监督工作格局。2024年，全市生态环境质量指数（EQI）为73.17，较2023年上升0.14。红树林、海草床和珊瑚礁三大典型海洋生态系统总体优良，冯家江流域湿地生态治理入选南海区海洋生态修复典型案例。

三是持续加强生态建设。2024年，共修复现有红树林484.5公顷，新营造红树林170公顷；清理互花米草619.64公顷；完成废弃矿山治理668.71公顷。完成红树林补充划入生态保护红线工作，北海市生态保护红线面积共1165.23平方公里。合浦儒艮（gèn）保护区中国鲎（hòu）幼体单位样方最大密度、种群最大密度均居全国第一。涠洲岛海域发现并识别布氏鲸超过70头。山口国家级红树林生态自然保护区首次监测到国家一级重点保护野生动物小青脚鹬（yù）和白鹤。北海滨海国家湿地公园、山口红树林生态自然保护区均被认定为“2024年中国生态学学会生态科普教育基地”。实现全市居民小区生活垃圾分类全覆盖，生活垃圾焚烧处理能力占比93.33%，生活垃圾资源化利用率达93.82%。市主城区两座污水处理厂累计处理污水7594.56万吨，污水集中收集率76.65%，出水水质稳定达到一级A标准。北海市申报的“碧海银湾转化为金山银山”获评广西“让生态优势不断转化为发展优势”主题实践探索优秀案例。累计完成163个行政村的生活污水治理，治理率从上年的28.57%升至45.7%；超额完成农村黑臭水体年度治理任务，是全区第一个提前2年全部完成“十四五”农村黑臭水体治理任务的地级市。

四是扎实推进生态环境督察问题整改工作。第二轮中央生态环保督察反馈意见涉及北海市19个问题中15个问题已整改完成，4个问题整改达到序时进度；交办群众举报信访件300件，已办结296件，阶段性办结4件。第二轮自治区生态环保督察反馈意见指出北海市28个问题，9个问题已整改完成，16个问题达到序时进度；交办群众举报信访件230件已全部办结。我们聚焦民生关切，将生态环保与人居环境提升纳入重点工作持续推动，切实解决了蚂蟥沟黑臭水体、生活垃圾处理短板明显等一批群众身边的突出问题，并取得积极成效。

五是强化环境法治保障，彰显生态执法权威。2024年，共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件42件，其中行政公益诉讼37件，民事公益诉讼5件，提起诉讼4件。全年共对28起环境违法行为下达行政处罚决定书，罚款金额350余万元，公安机关拘留2起，涉嫌环境污染犯罪移送公安刑事侦查2起，有效打击了生态环境违法犯罪行为，切实维护群众环境权益。

我就介绍这些。谢谢！

北海市人民政府新闻办副主任 梁芳：

感谢龙起云先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

记者提问：公报中说到，我市生物多样性保护成效明显，请问我市在生物多样性保护方面主要做了哪些工作？谢谢。

北海市生态环境局副局长 莫绍莲：

谢谢你的提问。近年来北海市生物多样性保护成效明显，2020年至2024年，北海市生物多样性指数上升1.63。2024年，北海市多措并举，积极开展生物多样性保护工作。一是强化自然保护地和生态保护红线监管。组织开展“绿盾2024”专项核查工作，梳理总结历年来中央环保督察、“绿盾”行动、自然保护地遥感监测等问题的整改情况，梳理问题42个，完成问题整改25个，其余问题按时序整改；开展国家级自然保护地人类活动遥感监测线索核查，完成16条线索核查；组织各单位及各县（区）人民政府对生态保护红线疑似生态破坏问题图斑对4个进行核查。二是持续开展重点野生动植物保护与重要生态系统保护与修复。实施红树林湿地、滨海湿地等生态系统的保护与修复，全年修复现有红树林484.5公顷，新营造红树林170公顷；截至2024年，全市红树林面积4701.59公顷，位居广西首位、全国第二；提升生物多样性，维护海洋生态安全，涠洲岛布氏鲸识别已超70头次。持续开展执法检查，不断加大对野生动植物非法砍伐、捕猎、贩运、交易和肉食等违法行为的打击力度。提升野生动物收容救护水平。三是加强外来物种互花米草清理。全年清理互花米草619.64公顷。四是加强矿山修复治理。贯彻落实《北海市“十四五”废弃矿山生态修复总体方案》和《北海市矿山地质环境调查及生态修复方案》，完成废弃矿山治理668.71公顷。

记者提问：优良的空气质量是北海的金字招牌之一，2024年北海市采取了哪些措施来捍卫“北海蓝”？取得了哪些积极成效？谢谢。

北海市生态环境局局长 黎恒：

2024年，北海市深入践行习近平生态文明思想，坚持依法治污、科学治污、精准治污，扎实开展城市扬尘综合治理、臭氧污染综合治理、柴油货车污染治理、污染天气应急应对等专项行动，环境空气质量综合指数2.65，连续5年排名全区第一；PM_2.5平均浓度22.9微克/立方米，排名全区第二。

一是全方位部署推进大气污染防治攻坚战。印发《北海市空气质量持续改善行动实施方案》《北海市2024年度大气污染防治工作计划》《北海市2024-2025年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》等系列方案，市委、市政府召开了10次大气污染防治专题工作会议，全面部署推进大气污染防治攻坚工作。

二是大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。持续推进重点行业企业超低排放改造以及工业锅炉、炉窑排放提标改造。实施挥发性有机物、氮氧化物治理重点项目，初步核算挥发性有机物累计减排量305.6吨、氮氧化物累计减排量1241.3吨，提前完成自治区下达的“十四五”减排任务。

三是加强烟花爆竹禁燃限放和秸秆禁烧“两禁”管控。印发实施《北海市2024年春节期间禁燃限放烟花爆竹专项行动方案》，强化烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节综合整治，春节期间未发生中度及以上污染天气。完善糖企包干处理重点区域甘蔗秸秆工作机制，严格落实市、县（区）、镇、村四级秸秆禁烧网格化监管机制。

四是科学精准应对污染天气。全年启动大气污染防治预警应急响应14次，应急天数76天，通过大气热点网格监管平台和铁塔视频监控平台等“技防”+“人防”措施加强预警、研判，强化区域应急联动，落实应急减排措施，有效应对污染天气。  

下一步，我市将紧紧围绕实现环境空气质量持续性改善的核心目标，有序推进大气污染防治各项重点任务，推动空气质量稳步提升。

记者提问：继2023年北海银滩入选第二批美丽海湾的案例后，涠洲岛成功入选第三批美丽海湾优秀案例名单和美丽海湾。请介绍一下做法，谢谢。

北海市委常委、统战部部长，市人民政府副市长 龙起云：

谢谢这位记者朋友的提问。近年来，北海市始终坚持生态立市战略，以全面推进湾长制为抓手，持续抓好海洋生态环境保护，扎实推进高品质美丽海湾建设，不断拓宽高颜值“碧海银沙”向高价值“金山银山”的转化路径，努力将涠洲岛打造为生态海岛新样板。

一是完善地方海洋保护法治体系。颁布实施《北海市涠洲岛生态环境保护条例》等涉及沙滩、海岛、矿产、红树林等自然资源和生态环境保护的地方性法规；率先设立海洋监管综合执法指挥中心，构建“1个中心、15个平台、17支队伍、多部门协作”的海洋监管综合执法指挥体系，有效提升海洋联合管控能力。设立涠洲生态旅游法庭，是全国首个、也是广西唯一一个海岛基层立法联系点，为涠洲岛绿色发展和生态环境保护提供优质高效的司法服务和保障。

二是强化海岛污染源头治理。强化海岛污水收集处理，近两年涠洲污水处理厂污水处理总量和运行负荷率明显提升。加强岛上污水资源化利用，通过技术干预实现中水回用服务农业灌溉，涠洲污水处理厂每天可供应农业灌溉中水约2600吨，有效缓解海岛淡水资源有限的问题。建立健全“海上环卫”制度，重点对渔港、海滩景区等易存集海滩垃圾区域实施全方位监控和集中整治，实现岸滩垃圾治理常态化。打造“零废弃”海岛，推行“净滩+限塑”机制，构建覆盖全岛的集环卫保洁、绿化管护、垃圾分类、海域清洁于一体的“海岛管家”服务链条。

三是加强生态修复和生物多样性保护。实施涠洲岛湿地和海岛生态修复项目，修复涠洲岛及周边海域总面积132公顷，修复海岸线长度6.1千米，修复防风林面积104.81公顷，修复珊瑚礁30公顷，提升近海珊瑚礁生态系统的生态服务功能。创建广西涠洲岛珊瑚礁国家级海洋公园，加大对珊瑚礁及其附近海域鱼类和栖息地的保护。开展布氏鲸的观测和调查，为保护布氏鲸和规范观鲸提供科学依据，目前涠洲岛布氏鲸识别已超70头次。

四是建立亲海惠民机制。创建石螺口、滴水丹屏3A级旅游景区，圣堂4A级旅游景区，南湾鳄鱼山景区5A级旅游景区；开发特色旅游，打造“三月三”旅游文化节、涠洲岛妈祖文化旅游节、全国海钓锦标赛等活动，推出火山探秘游、观鲸科考游、珊瑚研学游、红色游等新颖游览线路；塑造文旅创新品牌，深挖布氏鲸与海岛特色，不断提升公众获得感和幸福感。

北海市人民政府新闻办副主任 梁芳：

感谢龙起云先生、黎恒先生和莫绍莲女士的回答，由于时间关系，答记者问到此结束。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与市生态环境局政策法规宣教科沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！