自2020年北海市海城区被列为广西第一批基层治理改革集成试点以来，该区积极推进“数字海城”全域治理指挥平台建设，探索数字治理改革有效途径，以数字智治赋能网格化管理，推进治理体系和治理能力现代化。

打通信息化壁垒

“贵州市场东北角有电动车乱停放，影响群众进出，请网格长联合执法人员到现场整改。”近日，记者走进北海市海城区社会治理网格化指挥中心，一面智慧大屏呈现眼前。指挥中心工作人员通过“数字海城”项目，在重点时段对重点区域管理开展“网上巡查”，并进行实时视频连线，调度所属区域网格长到现场解决问题。

海城区社会治理网格化指挥中心主任黄旭文介绍，该区投入2400多万元打造“数字海城”全域治理指挥平台，于去年3月建成试运行，平台整合了原有的“综治E通”“数字城管”“微连心”小程序等平台功能，打通信息化壁垒。“以前各部门都有自己的平台，各干各的，信息无法实现共享。”

为提升“数字海城”平台效能，海城区做好基础信息数据动态采集管理，收集每个网格内的“人、地、事、物”等基础信息，建立要素完备的网格基础“数据湖”，并动态更新，为网格化管理提供数据支撑。

目前，“数字海城”指挥平台汇聚该区43个部门200万条业务数据。其中，采集基础人口数据50.2万条，采集就业、社保、医保、救助等领域业务数据39.68万条。

民生问题一键解

“从我巡查发现有电线脱落，到问题解决仅用了2个小时。‘数字海城’指挥平台运行，节省了我们的时间，问题发现、反馈至解决更加快速闭环。”7月3日，海城区茶亭路社区网格长李新强在遍访巡查中发现了该问题，通过“海城指挥通”专用设备上报，指挥平台研判后将工单转至北海市政管理局协助处置，该局立即安排相关工作人员到现场整改，并将整改图片上传。

“‘数字海城’这个数据化平台的运用，让信息跑腿代替人工跑腿，民生问题实现了一键上报、一键派工和一键反馈。”黄旭文介绍，该平台聚焦当前基层社会治理现状存在的“信息共享难、业务系统多、联动管理堵、服务渠道杂”等难题，将12345热线、网格化上报、“三事”通解等多种群众反映诉求渠道整合为统一联动指挥平台，覆盖区、街道、村（社区），形成问题一个平台整合下派、信息录入一个系统完成、事项处置多个部门跨领域合作的联动机制。

“海城指挥通”专用设备是“数字海城”数据采集、问题上报、联动指挥的工具。海城区新安街社区网格长陈倩怡说，网格长在日常巡查工作中发现和收集的各类问题，通过该设备随时一键上报，做到网格实时“吹哨”，街道和业务部门及时“报到”，合力高效解决问题。

据统计，海城区为网格长、网格员和执法人员配备“海城指挥通”专用设备977台，推动实现业务知识掌上学、网格巡查一键联、民生问题一键办。截至目前，“数字海城”联动指挥平台共录入民生问题工单2.1万多条，办结2.08万条，办结率达98.7%。

数据治理精细化

如何让“数字海城”紧密联系和服务群众？海城区组建网格服务团队，建强移动“探头”，延伸数据触角，推动数字治理精细化。

海城区委常委、组织部部长沈智敏介绍，该区推动27名处级挂点领导直接联系网格片区，55名街道科级领导担任网格指导员，51名村（社区）党组织书记担任辖区网格总负责人，510名全科社工进驻网格担任网格长，同时招募配备网格员，联合处置本网格内部大小事务。

全科社工网格长带领网格员依托“数字海城”平台，做到时刻在线、全力办单，做好信息采集、录入、更新、上报等工作，推动网格内问题发现、受理、转派、处置、反馈、核实结案一体化闭环式事件处置。去年以来，该区组织网格长、网格员全覆盖走访网格住户14.7万户（次），化解邻里矛盾纠纷1531次，消除安全微隐患979次。

海城区还出台《海城区关爱激励网格长八条措施》《海城区关爱激励网格员六条措施》《海城区网格员积分激励实施方案（试行）》等文件，建立全方位激励体系，选树167名“最美（优秀）网格员”。

（原载2023年8月19日《广西日报》）